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综述:引渡米氏对南联盟政局的重大影响

http://jczs.sina.com.cn 2001年7月1日 16:36 新华网

  新华网贝尔格莱德6月30日电

  新华社记者杨成明

  去年10月南联盟政局剧变,米洛舍维奇下台,以美国为首的西方国家不断以经济援助为诱饵迫使南同意向海牙前南战犯国际法庭引渡米洛舍维奇。南联盟塞尔维亚共和国政府6月
28日不顾联盟宪法法院的反对,向海牙引渡了米洛舍维奇。此举已对南联盟政局产生重大影响。

  首先,导致南联盟政府危机。南联盟政府总理日日奇6月29日会见总统科什图尼察时表示,鉴于塞尔维亚政府引渡米洛舍维奇的做法破坏了联盟执政两派——黑山社会人民党同塞尔维亚反对党联盟之间的合作,他决定辞职。根据南联盟宪法,总理辞职标志着整个内阁辞职。联盟总统必须在一周之内向联盟议会提出新的总理人选;经议会批准后,新总理必须在30天之内组成新内阁;如果3个月之内不能组成新政府,总统应解散联盟议会。宪法还规定,如果联盟总统是塞尔维亚人,总理则必须由黑山人出任。

  目前,塞尔维亚反对党联盟在联盟议会公民院的138个议席中拥有58席,在共和国院的40个议席中拥有10席;黑山社会人民党则分别拥有28席和19席。同黑山社会人民党分道扬镳后,塞尔维亚反对党联盟在联盟议会两院中的影响大大下降。在黑山社会人民党宣布不支持塞尔维亚反对党联盟单独组成少数派内阁以及塞尔维亚反对党联盟也不支持黑山社会人民党同其他党联合组阁的情况下,联盟总统将很难物色到各方均能接受的总理人选。

  根据宪法,在新政府产生之前,已辞职的政府将作为看守内阁继续工作。但是,鉴于执政两派已经决裂,辞职的日日奇总理以及来自黑山社会人民党的另外6名部长很难在政府中继续工作,政府工作实际已无法正常进行。

  其次,导致执政两派之一的塞尔维亚反对党联盟内部发生分裂。塞尔维亚反对党联盟是因参加去年9月份大选由18个政党组成的竞选联盟,它成功地把科什图尼察推上了总统宝座。在该联盟今年6月23日以南联盟政府名义通过同海牙法庭合作的行政命令后,科什图尼察强调,在联盟宪法法院对这一行政命令作出裁决之前,该命令不得执行。但他不得不在记者招待会上公开承认,他感到孤立和无能为力。28日深夜他发表了书面声明,严厉谴责塞尔维亚政府把米洛舍维奇引渡到海牙,并认为这违反了南宪法,严重威胁国家安全。

  以科什图尼察为首的塞尔维亚民主党主席团6月29日也发表声明,严厉谴责塞政府非法引渡米洛舍维奇的做法,认为这背离了塞尔维亚反对党联盟的共同纲领。民主党决定,该党在塞议会中的议员退出塞尔维亚反对党联盟议员团,单独组成民主党议员团,从而标志着塞尔维亚反对党联盟内部开始分裂。显然,失去塞尔维亚反对党联盟中多数党派的支持,作为总统的科什图尼察本人和他所领导的民主党今后的处境将非常困难,而失去科什图尼察这面大旗的塞尔维亚反对党联盟今后的日子也不会好过。

  第三,米洛舍维奇被引渡和由此产生的黑山社会人民党退出联盟政府,使主张分裂联盟的黑山共和国当局看到了希望。他们对塞总理金吉奇把联盟总统架空,无视联盟宪法的独断专行表示赞赏。他们认为“米洛舍维奇在违背黑山人的意愿下制造出来的南联盟行将灭亡”。今后,实现黑山作为国际社会承认的独立国家同塞尔维亚形成松散邦联或黑山完全独立的目标,将指日可待。

  主张科索沃独立的阿尔巴尼亚族领导人对塞政府引渡米洛舍维奇之举也作出了反应。他们希望塞当局今后继续向海牙引渡更多的“战犯”。他们认为,塞政府此举意义深远,标志着塞政府对包括科索沃在内的前南地区各国和实体的政策将有所改变。言外之意,希望塞政府改变过去反对科索沃独立的立场。(完)


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