本报特约记者 黄山

　　　日本新首相小泉上台后，一会儿说要参拜靖国神社，一会儿又建议修改和平宪法。日本海上自卫队更是准备从7月份开始，定期派军舰到东南亚海域巡逻。日本防卫厅也宣布，计划突破日本维和法案中有关携带武器的限制，派遣武装自卫队员参加联合国的停火监督或解除武装行动。日本一些重要的政治人物也在摇旗呐喊，声称要“加快日本的大国步伐”。6月7日，日本前首相中曾根康弘表示，为树立日本的“大国形象”，满足形势的需要，新政府应该仿照美国中央情报局，专门设立统一的高级情报机构，直接对首相负责。中曾根与小泉的关系非同寻常，他的话立即引起了人们的高度重视。同时，他的建议也引起了人们对战后几十年来几乎“销声匿迹”的日本情报系统的关注。

　　政府有套情报班子

　　日本政府和军队各拥有一套情报系统。目前，日本政府的情报部门主要有：内阁情报调查室、公安调查厅、警察厅、情报调查局等。

　　内阁情报调查室是日本的最高情报机关，简称“内调”。它是在美国中情局的授意下于1952年4月成立的，当时定名为“内阁调查室”，直属内阁官房长官领导，1987年7月1日改为现名。目前其主要任务是，搜集中国、俄罗斯和其他国家的情报，并综合其他政府情报机关提供的情报，整理后直接上报总理大臣，协助其制定外交和国防政策。它的情报既有来自军方渠道的秘密信息，又有来自新闻媒体、公开出版物等的公开资料。国际情报界专家指出，一些日本驻外机构人员、出境旅游者、参加国际会议的专家学者等，其中有人打着各种合法的旗号，为内阁情报调查室搜集机密情报。有时，“内调”的情报搜集力度是很大的。据日本媒体报道，凡出国旅行后向“内调”提供“专题报告”的专家、学者，都将予以重奖。1987年，一名日本海上自卫队武官和一名日本商人到苏联“旅游”，但在“观光”的过程中，他们行动诡秘，引起了克格勃的注意。苏联政府随后以“涉嫌从事间谍活动”之名将他们驱逐出境。此后，克格勃加强了对日本游客的监控力度。

　　公安调查厅是法务省下属的情报机构，1952年成立。它在表面上打着“防止破坏、维护国家安全”的旗号，而实质上却是一个地道的间谍机构，并作为美国情报部门的一个下级和协作组织而存在。公安调查厅的业务范围十分广泛，不仅搜集有关国家共产党、国内在野党的情报，监控执政党内部的派系斗争，还搜集外国特工的反间谍情报。

　　警察厅隶属于国家公安委员会。它主要负责国内的政治、刑事案件的侦破；对侨居日本的外国侨民进行监视；执行反情报和反间谍任务。

　　海陆空各有间谍网

　　日本历来重视军事情报工作。二战初期，日军能够侵占大片亚洲地区，一个重要原因就是他们准确地掌握了有关情报。日本自卫队自建立至今已近50年，其情报体制随着自卫队的发展而不断完善。

　　目前，日本的陆、海、空自卫队参谋部均设有独立的情报机构。陆上自卫队参谋部调查部是日军情报战线的中坚力量，日本85%以上的高级情报人员集中于该部。陆上自卫队调查部手中有三支“王牌部队”：一是中央调查队，负责国内情况；二是中央资料队，负责搜集国外情报；三是调查部别室，专门从事无线电窃听。

　　海上自卫队参谋部调查部主要负责对俄罗斯、中国等周边国家海军实力的侦察工作，以及对日本的领海实施监视。冷战时期，它将主要精力放在侦察苏联核动力攻击潜艇的活动上，配合驻日美军的情报工作。

　　航空自卫队参谋部调查部主要负责针对日本周边国家空军实力的情报刺探工作，如作战部署、飞机配备和战术运用等。

　　驻外武官也是外国军事情报的重要提供者。日本的驻外武官受双重管辖。外务省情报调查局向驻外武官提供经费，并起管理作用；防卫厅防卫局负责选派驻外武官，并指导、掌管其业务。但是，驻外武官搜集的外国军事情报不得直接上报防卫厅，而是由使馆统一上报外务省，尔后由外务省情报调查局根据情况再转发防卫厅。这在一定程度上影响了情报的时效性，一些有价值的情报资料有时被扣留，影响了自卫队的情报工作。

　　经济间谍招数多

　　据西方媒体报道，日本现在已建立起一个全球经济情报网，专门搜集世界各国的经济、政治、科技等方面的情报。目前，日本经济情报机构有两个：一是归科技厅领导的“科技情报中心”；二是隶属于经济产业省的“经济组织

　　联合会”，负责制定计划，掌管日本商业情报网。日本在海外的8000余家企业中，有1000余家设有情报机构，每天传递的情报信息量多达6000余页。据估计，在日本产业界聚集着许多商业间谍，仅在东京就有380家专门窃取企业秘密的侦探机构。日本于1982年组建了专为日本各公司培养间谍和反间谍人员的产业保护学院。日本商业间谍搜集经济情报的手段十分高明。据报道，日本经济情报人员为大量收集素材，博览众收，有时甚至把一些大饭店的菜单都翻译成日语，作为资料留存。

　　谍报能力不断看涨

　　二战后很长一段时期，日本在情报工作上一直依附于美国，主要依靠美国向其提供政治和其它方面的情报与情报分析成品。日本目前还未拥有间谍卫星，大量情报必须依赖于美国卫星提供，日本情报部门经常感到非常被动。不久前，一家美国网站公布了600多名日本情报机构特工的名字，并称日本情报部门是“世界上最无能的情报机构”。日本情报官员感到很没面子，反思说，这都是情报体制不健全、过分依赖美国惹的祸。

　　冷战结束后，为适应形势，一些日本高官提出，日本的情报机构和情报工作需要进行战略性调整。加上美日矛盾日益突出，两国在政治、经济上的摩擦越演越烈。因此，想“从经济大国向政治大国发展”的日本不愿过分依赖于美国的施舍。日本改组和发展其情报工作势在必行。

　　为此，日本内阁情报调查室计划在2002年至2007年发射8颗间谍卫星，重点搜集海外情报。其中，2005年发射的两颗间谍卫星将分别安装先进仪器，以提高对地面拍摄照片的能力。2007年发射的两颗间谍卫星将具有更高的解析能力，能够分辨地面更小的物体。去年下半年，日本海岸警卫队决定花数千万美元购买两架远程侦察机。它可从日本飞到马六甲海峡再返回日本。这种远程侦察机凭借一系列传感器，可以在不进入别国领空的情况下进行空中照相侦察，截收电子信息，甚至可以看到小的隐形目标。专家指出，日本将因而大大增强情报收集能力。此外，日本外务省和防卫厅最近还制订了一整套情报系统改革计划，重点着眼于培训熟练的情报分析人员，并将投人大量资金改善人力情报和电子情报的搜集能力。

　　据透露，日本曾打算组建一个类似美国国防情报局模式的情报机构———“情报本部”，以实现日本自卫队情报机构的一元化领导。据估计，该体制的建立能够大大加强日军的情报搜集、整理和分发能力，提高情报工作的效率，并能密切同美国在情报方面的合作。看来，中曾根有此提议并不是一时冲动，而是迎合了日本政府的口味。▲