[本刊2001年6月6日报道] 5月28日，俄罗斯国防部长谢尔盖o伊万诺夫在记者招待会上宣布，为了使俄军达到世界主要国家军队的水平，俄罗斯将采取一系列改革措施，具体内容包括以下几个方面。

　　一、调整军事预算的分配比例

　　近10年来，由于俄罗斯财政和其他方面比较困难，俄武装力量建设和军人的社会化保障都没有得到足够的重视。这样，俄军不得不把绝大部分军费(70%)投入到维持武装力量上，而用于武器装备和军事技术的研制和采购费用却很少。为此，俄罗斯政府于今年1月宣布了《2001-2005年俄罗斯武装力量发展计划》，决定调整军事预算的分配比例。

　　在该计划中，俄罗斯准备分两个阶段对军事预算中军队维持费和发展费进行调整：第一阶段，2005年前，从目前军队发展费占国家军事预算的30%、维持费占70%比例调整到发展费占40%、维持费占60%；第二阶段，2010年前，最终把发展费和维持费占军事预算的比例各调整为50%。

　　二、加大新型武器装备尤其是高精尖武器装备发展的投资力度

　　今年年初，普京批准了《2010年前俄军武器装备发展规划》，强调在保持一定数量的核力量的同时，武器装备向优先发展高精尖武器装备，以及重点发展相对落后项目方向转变。

　　目前，俄军拥有一大批诸如"白扬-M"洲际弹道导弹、C-400防空导弹、"苏-27"、"苏-37"、"米格-29"战斗机、"卡-50"武装直升机、"图-160"战略轰炸机等世界先进的武器装备，这些武器装备不但是显示俄军军事实力的重要标志，而且也是俄罗斯抗衡美国的雄厚资本。据俄国防部长谢尔盖o伊万诺夫透露，在今后几年内，俄罗斯将逐步提高高精尖武器装备的研制和采购经费，确保这些新型武器在5到7年内装备部队。与此同时，俄军还坚持综合配套发展武器装备的方针，发展目前相对落后的武器装备项目，如野战通信系统、自动化系统和侦察系统等，从而使俄军武器装备总体水平始终处于世界领先地位。

　　三、提高部队的机动能力和战备水平

　　为建立一支适应21世纪战争的全新军队，实现"军兵种结构合理、编制体制精干高效、机动能力快速灵活、武器装备精良，与国家经济实力相适应，有充分的遏制能力，能可靠保证国家安全"的建军目标，俄军将采取一系列改革措施，提高武装力量的战备水平和机动能力，使之能对今天发生的危机作出快速反应。

　　伊万诺夫指出，"在未来15至20年内，俄罗斯武装力量面貌将发生重大变化。"

　　四、提高军人的社会地位

　　当前，社会化保障问题是影响俄罗斯武装力量建设的最重要问题之一。提高军人的社会地位，已成为能否保持军队稳定，能否推动军事改革计划、实现质量建军的重要任务。据统计，目前48%的俄军家庭的收入低于全国最低生活水平。为此，俄罗斯开始对军人实行一系列优惠政策。在解决军官住房紧张问题上，俄增加军队建房拨款，军队内部采取实行住房基金制度以及向军人发放住房购房卡等举措，力争在5年内彻底实现军队"回家有房住"的目标。在解决军人收入偏低问题方面，政府开始取消各种实物补贴，代之以发放现金。从2002年开始，军人的职务工资将提高2倍，与国家公务员职务工资大体接近的水平。同时根据现行法规，考虑对军人的部分津贴和优惠制度进行改革。从2003年开始，增加军人的军衔工资，使军人的军衔工资高于地方公务员技术级别补贴的50%，而军人的职务工资超过地方公务员职务工资的1倍。这样，到2010年，军人的薪金收入将增加60%-100%。此外，俄政府还将军人薪金制度纳入政府公务员工资体系，军人工资将随国家公务员加薪而自动增长。

　　(中国国防科技信息中心)