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综述:独联体安全合作渐成熟

http://jczs.sina.com.cn 2001年5月29日 06:58 人民网

  5月25日,独联体集体安全条约6个成员国总统在亚美尼亚首都埃里温举行会晤,着重就加强各国的安全合作等问题进行了讨论。与会领导人签署了关于国际新秩序与国际安全问题的声明,一致决定成立中亚联合快速反应部队,以切实提高条约工作效率、维护各成员国的安全利益。

  独联体集体安全条约诞生于20世纪90年代初期,其合作形式经历了由众说纷纭的论坛到采取实际行动的渐变过程。苏联解体后,大部分独联体国家主张在独联体框架内建立集体防御空间,加强并提高防御联盟的效力,致力于防止并调停个别独联体国家内部及独联体地区性武装冲突。

  1992年5月,亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等9个独联体国家领导人在塔什干草签了独联体集体安全条约,该条约于1994年开始生效,为期5年。5年间,成员国峰会定期轮流在各国首都举行,讨论事关独联体集体安全问题。但由于各国间因民族利益冲突及对地区和国际形势看法的分歧,对该条约的实施“雷声大、雨点小”,合作有流于形式之虞。1999年春末夏初,就在条约到期之前,乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和格鲁吉亚等3国却相继宣布退出,它们与并未签署该条约的乌克兰、摩尔多瓦等国重组了“古阿姆”集团。

  格、乌、阿三国的退出,一方面固然是对独联体集体安全体系的打击,另一方面又有利于俄、白、哈、吉、塔、亚等6个对外政策价值取向和国家利益更为相近的国家采取切实措施,提高集体安全条约的工作效率。在25日举行的峰会上,6国元首讨论了条约成员国所在地区局势,以及加强条约签署国之间军事政治一体化的具体步骤等问题。值得指出的是,本次峰会期间各国领导人除了关注本地区局势之外,还对建立公正合理的国际政治经济新秩序加强了磋商,致力于维护世界战略稳定大局。

  峰会期间,6国领导人对国际恐怖主义和极端主义等问题表示严重关切,专门讨论了打击国际恐怖主义和极端主义势力问题。他们一致认为,作为一种遏制力量,成立中亚联合快速反应部队可以有效保障地区安全和稳定。据报道,中亚联合快速反应部队将于今年8月组建,每个成员国各出一个营的兵力,平时部署在各自的国家,一旦需要,将统一部署和指挥。各国领导人将部队视为“一支强大而团结的力量,足以打击任何破坏中亚和平与稳定的企图”。吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫还明确表示,部队将用于“对付国际恐怖主义和极端主义的战斗”。

  6国领导人在会后签署的声明中表示,愿意在遵守联合国宪章和国际法准则基础上,促进世界多极化战略格局的形成,促进建立民主合理的国际新秩序。据悉,峰会通过阐述对支持1972年苏美《反弹道导弹条约》以暗示反对美国建立导弹防御系统的计划、反对美建立单极世界的图谋,主张加强联合国作为维护世界和平与安全基本机制的作用,认为应该在现有裁减和限制武器协议和条约的基础上巩固国际安全和战略稳定。

  此间观察家认为,近几年来,特别是自1999年夏天吉南部发生绑架日本地质学家和吉内务部队司令等恐怖事件以来,国际恐怖主义、极端主义和分裂主义等3股恶势力在中亚地区同流合污,活动日益猖獗。去年夏天他们又接连在吉塔乌3国交界处与吉、乌政府军展开激战,中亚地区的和平与稳定再次面临严重威胁。有消息说,不排除今年重演类似事件的可能。

  俄罗斯总统普京在会晤结束后举行的记者招待会上说,俄将加强同独联体集体安全条约其他成员之间的军事技术合作,俄正在为此制定有关的构想,条约将充实新的内容并得到发展。在这种大背景下,根据本次埃里温峰会决定、将于8月成立的新部队能否切实击退“三股恶势力”的挑衅、维护中亚地区稳定和集体安全体系的声誉,引起了国际社会的关注。(本报驻俄罗斯记者 孙勇军)

  (本报莫斯科5月27日电)


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