本报驻美国特派记者 任毓骏 本报驻以色列特约记者 陈克勤

　　去年9月28日开始的巴以流血冲突近来急剧升温，双方对抗加剧。以军针对巴勒斯坦人的镇压，从使用橡皮子弹、催泪弹，升级为出动真枪实弹的直升机、坦克，“惩罚”对象扩大到巴勒斯坦领导人阿拉法特领导的自治政府。巴勒斯坦人扔石块示威，一些巴勒斯坦激进组织则针对以色列采取爆炸和自杀性炸弹等方式的袭击。

　　5月18日，以色列北部海滨城市内坦亚商场遭哈马斯成员自杀性炸弹袭击，造成7人死亡，110多人受伤。以军随即30年来首次出动F—16战斗机轰炸巴控区，袭击了约旦河西岸城市拉马拉和纳布卢斯。结果10多名巴勒斯坦人被炸死，200多人受伤。20日，巴勒斯坦约旦河西岸警察司令拉杰卜的住宅遭以军坦克3颗炮弹的“误击”，3名卫兵受伤。

　　在巴以关系不断紧张的背景下，以色列对巴控区采取大规模轰炸，使阿以关系跌落至中东和谈20年来的最低点。国际舆论指出，巴以双方已进入“准战争”状态，国际社会严重关切。

　　以色列：面临严重危机

　　就以色列对巴勒斯坦军事打击力度的升级，以色列国防部副部长说，“目前有消息称，阿拉法特有可能下台。但以色列必须与巴勒斯坦各级官员保持联系，我们并没有打算让巴勒斯坦拥有另一个领导人。”以色列一家官方电台则认为，阿拉法特逃离巴勒斯坦，他领导的自治政府最终垮台是“不可避免的”。以色列媒体近几天还报道说，阿拉法特不久将失去权力，巴勒斯坦自治区很可能将分裂成为3个部分：以加沙地区安全预防机构司令德哈兰为首的地区、以约旦河西岸安全预防局局长吉卜利勒为首的地区和以巴情报总局局长陶菲克为首的地区。

　　舆论指出，自去年9月以来，以色列还同时对约旦河西岸和加沙地带实行经济制裁和封锁，使阿拉法特对局势的控制能力受到了严重挑战。很显然，沙龙政府加大对巴勒斯坦特别是对阿拉法特政权的打击，有两种考虑：如果阿拉法特能继续控制局势，在他处境困难的时刻施加压力，迫使他向以色列屈服在以巴和谈问题上作出更多让步；如果阿拉法特失去权力，巴自治区分裂，以可以各个击破。不论出现哪种情况，对沙龙政府来说都是有利的。

　　但是，就连最乐观的以色列左翼也为近期的和平前景担心。左翼在议会、总理府前示威，要求放弃定居点。以色列媒体的调查显示，2／3的以色列居民支持冻结定居点建设。右翼则抱怨沙龙制止暴力的措施“太软”。

　　尽管以色列人经历过5次大战，已经习惯于在冲突中建设和生活。但人们现在仍很紧张，公共场所的安检较平时更为严格。目前，每年一个月的预备役延长了10天，以色列重要地区的马路上到处可见荷枪搭车的士兵。在巴以边境地区，不时有以军的阿帕奇武装直升机轰鸣着飞过，加重着人们本已很沉重的心情。

　　阿盟：22国联合起来

　　鉴于巴以局势急转直下，埃及总统穆巴拉克分别和联合国秘书长安南、美国总统布什、俄罗斯总统普京、法国总统希拉克和德国总理施罗德及欧盟和其他一些国家的领导人进行紧急联系，希望他们能尽力制止巴以局势的进一步恶化，以挽救中东和平进程。

　　5月19日，阿拉伯国家联盟在埃及首都开罗举行会议。会议发表的声明指出，只要以色列不终止对巴勒斯坦人的暴力行为和解除封锁，阿盟22个成员国将暂停同以色列的政治联系。与会各国外长在会上强烈表示，各国将“不惜代价”地继续支持巴勒斯坦同以色列的斗争，同时还将支持巴勒斯坦人“不惜任何代价”地继续使用武力对付日益嚣张的以色列。这是近年来阿拉伯国家对以色列采取的最为严厉的立场。

　　对此，以色列政府发言人立即发表谈话说，阿拉伯国家是在“犯致命的错误”，它们将会为此付出代价。以色列外长佩雷斯认为，以色列正面临自1948年建国以来最为严重的危机。

　　米切尔报告：调停开始

　　与此同时，由美国前参议员乔治·米切尔领导的一个国际委员会在纽约公布了一份有关在过去8个月内巴以暴力冲突的报告，被称为《米切尔报告》。报告呼吁，以色列和巴勒斯坦立即无条件停火；冻结以色列犹太人定居点；巴勒斯坦在打击恐怖主义方面采取切实的行动。报告还探讨了巴以暴力冲突的起因，并且提出了如何结束暴力的建议。

　　米切尔对记者说：“巴勒斯坦当局应该通过具体行动，谴责恐怖主义，努力防止恐怖事件的发生，并惩罚肇事分子。”“以色列政府应冻结所有犹太人定居点的建设，包括现有定居点的‘自然增长’趋势。以政府要确保军队不造成非武装示威者人员的死亡。”

　　据报道，美国国务卿鲍威尔表示支持这个报告，认为它有助于双方寻找解决冲突的方法。巴勒斯坦人准备接受这份报告，阿拉法特呼吁举行高峰会讨论《米切尔报告》。而以色列政府已表示拒绝接受有关冻结定居点建设的意见。但沙龙还是表态说，《米切尔报告》是以巴结束暴力冲突、恢复和谈的基础。沙龙同时还表示，和平需要以巴双方作出痛苦的让步。

　　美国：再也坐不住了

　　中东问题观察家认为，尽管此前沙龙政府加大对巴勒斯坦的打击力度得到了美国政府的支持和默许，但目前换掉阿拉法特或使巴勒斯坦一分为三并不符合美国的战略利益。因此，在中东局势严重恶化的时候，美国出笼了可能有助于解决巴以问题的《米切尔报告》。5月20日，美国副总统切尼发表讲话，劝告以色列立即停止战斗机的轰炸行动，从《米切尔报告》中寻找解决问题的办法。

　　美国外交官已展开了同以色列和巴勒斯坦领导人的会谈，希望促使中东达成停火协议。5月21日，鲍威尔任命美国驻约旦大使伯恩斯为他的特别助理，处理有关中东暴力冲突事宜。美国驻以色列大使安迪克21日与以色列总理沙龙举行了会谈。会谈进行了两个多小时，双方一起草拟了实施《米切尔报告》的“框架和时间表”。安迪克还将尽快会晤阿拉法特，讨论如何实施《米切尔报告》中的建议。

　　此外，联合国秘书长安南敦促巴以双方抓住机遇，接受《米切尔报告》有关结束冲突的建议。欧洲许多国家也在积极寻找解决巴以紧张关系的途径。有分析家指出，尽管阿拉伯联盟作出了重大决策，但阿以关系不会严重到难以收拾的地步，中东和平进程将在有关国家，特别是美国的干预下艰难地向前发展。现在，巴以都表示愿意原则上接受《米切尔报告》，但也都有所保留。报告中最重要的一点是：以方暂时冻结定居点，巴方则宣布停火。如果双方能在这一点上达成一致，则中东局势进一步恶化的危险将得以避免。