5月21日起，任职刚满一周年的台湾地区新领导人带着有关部门负责人、民意代表和工商界代表共150余人，吹吹打打，热闹非凡，前往萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马和巴拉圭的中南美洲5国，开始为期16天的所谓“合作共荣，敦睦之行”。这是这位新领导人就职后第二次到国际间“兜风”。

　　李登辉“首创”新当局“独钟”

　　利用金钱铺路，进行“国际间兜风”兴盛于李登辉时期，新领导人对此更是情有独钟。在这一点上，两人有相同，也有不同。从时间上看，李登辉是上台后第3年才到海外活动，新领导人是上台后第3个月(即去年8月份)就急忙前往中美洲的多米尼加、尼加拉瓜、哥斯达黎加和非洲的冈比亚、布基纳法索、乍得6国活动。从背景上看，李登辉是在政局稳定、自己权力基础巩固的情况下才出动，新领导人第一次是在“八掌溪事件”引起政局动荡、台风引起全岛混乱情况下进行的，今年则是在执政一年几无政绩、内政一片“惨绿”的情况下进行的。从手法上讲，李登辉用金钱买“外交”时注重明暗结合、以暗为主；新领导人虽然表示此次出行不谈“经援”，但认为“金钱外交有必要”，为实现此次“兜风”，仅在巴拿马就已经捐赠了3000万美元经援、捐赠了600万美元建儿童博物馆和80万美元修建外交部新办公楼。从名义上讲，李登辉最初是以“度假”名义外出，新领导人第一次外出是以“民主外交友谊”为旗号，此次则以“合作共荣，敦睦之行”为旗号；李登辉后期提出“向不可能的事物挑战”，新领导人始终坚持“台湾站起来，走出去”。从“兜风”所到国家看，李登辉是先小后大、先近后远、先少后多，新领导人是一步到位，首次出游就包括两大洲6个国家，此次则是5个国家。从目的上讲，他们都以所谓的拓展“国际生存空间”、争取台湾应有的“尊严”为借口“走向世界”，都是要图谋“台湾国际法人资格”、“台湾主权独立地位”，从而制造“两个中国”和“一中一台”。

　　这位被台湾媒体称为“小孩玩大车”、“台湾败家子”的新领导人，确实喜欢玩“大”的。无论是他本人，还是台湾当局，对此次费用为1亿2千万美元的“兜风”十分重视。为确保5国之行成行，特意成立“泰安专案”，并且派出“外交部”礼宾司长冯寄台、“国安局长”丁渝洲、“外交部长”田弘茂三支小分队前往探路和安排。根据计划，新领导人在5国间，一是进行政治活动，即参加各种欢迎活动，其中不乏上次出行中欣赏的土著舞蹈和接受活鸡活羊的献礼以及固定的程式如与所到国官员会谈，巩固“邦交”。二是与新闻媒体见面，确定的就有接受萨瓦尔多的《新闻纪事报》和TCS电台、危地马拉的ECO国际新闻网和《自由新闻报》、巴拿马的《新闻报》和美国有线电视网CNN、巴拉圭EFE和洪都拉斯媒体的采访，可以预见新领导人一定会不失时机地利用这些场合宣扬“台湾经验”和“台湾是主权独立国家”。

　　对外打“美国牌”对内打“外交牌”

　　台湾地区新领导人的出行，表面上好像是为了创造凸显“台湾主权国家”的机会和增加台湾的“国际法人资格”的曝光率，不过此行还有更深的用意，着重点有二。

　　一是对外打“美国牌”，配合美国打“台湾牌”。民进党当局就职以来，以“完全顺从”的方式得到了美国极右势力的喝采。美国出于遏制中国、阻挠中国统一的需要，配合民进党当局的拒统政策，刚卖给台湾一个“军购大餐”，如今又送上一个“过境大餐”。自台湾当局推行“元首过境外交”以来在美国已经发生过4次：1994年5月李登辉在夏威夷，1995年6月李登辉甚至访问了康奈尔大学，1997年9月李登辉又在夏威夷过境，2000年8月台湾地区新领导人在洛杉矶过境。这位新领导人对去年的过境美国一事记忆犹新，不无伤心地说“不仅被‘关’在旅馆，礼车还爆胎，实在真‘漏气’、没面子。”此次是第5次，美国摆出的“过境大餐”与以往不同，过境地点由过去一个城市，增加为两个城市；时间由1夜(其中第一次李登辉没有下飞机，第3次没有过夜)，增加为往返共3天3夜；方位从美国西部的洛杉矶或海外州，改为东部的纽约和南部的休斯顿，其中纽约的政治敏感度较高；行为上由台湾地区领导人过境美国期间“不允许进行任何政治活动”，改为“鼓励国会议员与此人会面”、此人可以参观大都会博物馆和纽约证券所、与学者和智库会谈、可以举行政治味极浓的大型告别宴会。美国一些亲台势力更是活跃，正在饱受离婚和疾病之苦的纽约市长提出要与此人会面；众议院共和党党鞭、德州众议员狄雷声称，他要与过境休斯顿的台湾地区领导人“会晤，也许甚至充当导游，我想送他一顶帽子和一双皮靴。如果职棒太空人队在比赛的话，我想请他看看我们美丽的新球场‘鹰人棒球场’，也许去吃一顿龙虾大餐。”台湾地区领导人当然笑逐颜开，得意地说，美国纽约不是“想要睡就睡，想经过就经过”的地方，但这次他能够过境纽约两个晚上，是历史性的第一次。”显然“过境外交”是重点！这是美国与台湾新当局合演的一出政治闹剧，台湾新当局自愿充当美国反华工具，既对已经受到破坏的中美关系造成进一步伤害，也对因为李登辉访美造成的僵持的海峡两岸关系再次造成威胁。

　　二是对内打“外交牌”，为施政危机解套。此次新领导人出行的另外一个目的是为了转移台湾内部的社会矛盾。民进党上台执政后，一年来政绩不佳，政局风波不断，两岸关系长期低迷。台湾同胞看到的是：政局动荡不安，新领导人出行前夕还在大谈的“联合内阁”不足以解决问题；股市就在他出行的当天又下跌153点，以4958点收盘，为新当局执政一年来第二次跌破5000点大关；失业率居高不下，在野党“立委”喊出了当政者“不要打肿脸充胖子”“兜风”而不顾失业工人的呼吁；更多的是，批评执政当局“金砖”开道、在国际间直接挑战大陆的行为。深受新当局执政失利之苦的社会民意，已经对新当局和新领导人打出“执政不及格”的分数，对执政当局的负面评价充斥台湾媒体。在这种情况下，这位被政治乱局和缺乏政绩整得焦头烂额的台湾地区领导人，就像去年“6国之行”是为了摆脱“八掌溪事件”引起的政治困境一样，不得不打起“外交牌”，炫耀美国对他的“厚爱”、炫耀军购上的“成就”，让他本人在纽约雨中接受迎送、在中南美洲5国接受欢迎的镜头来平抑岛内各界的批评，以“外交”帮“内政”。

　　到国际间挑战祖国大陆，迎合西方反华势力的需要，把自己绑在美国的战车上，成为国际反华势力的过河卒子，究竟是否明智，一个时期以来，岛内舆论已经给出了明确的答案，并且招致绝大多数台湾民众的唾弃。至于转移岛内民众的视线也一样不可能，所谓“躲得过初一，躲不过十五”，不靠施政业绩和诚恳的态度，只想投机取巧、以变以骗来解决内政问题，只能是饮鸩止渴。至于“元首加金钱外交”只能加剧两岸关系的紧张，李登辉时期没有成功，新当局又岂能有成功的可能？如此“兜风”，又有何益？刘红