新华网青岛5月6日电日本一战期间侵占青岛罪行纪实之二十二：收回青岛梦想成真

　　张荣大 张树枫 于佐臣 孙顺华

　　远东及太平洋问题委员会于11月16日召开第一次会议，中国全权代表施肇基提出了领土保全、主权独立、门户开放、机会均等、相互平等、相互尊重等十大原则，成为讨论远东及太平洋问题的基础。

　　中国的大会提案，激起强烈反响。美国国内的各大报纸，对此进行了报道，一致表示同情和赞美，认为中国提案“于太平洋及东方全局之情景，可开肃清之路”。法国总理称赞中国提案甚佳，如果中国遇到有求于法，法将竭力相助；葡方代表则认为中国代表的提案很稳健；日本代表则以这样的原则不发于美国，而由中国提出，颇为惊奇。美英两国代表对中国代表的提案予以肯定。中国坚持山东问题必须纳入华盛顿会议讨论，决不与日本直接交涉的外交努力首战告捷。日本在无法抵挡山东问题提交华盛顿会议讨论后，争取美英支持将山东问题在华盛顿“边缘”会议上解决，也算保住了一点面子。

　　在大会召开期间，中国代表团全权代表做了明确分工，施肇基负责撤军及撤销和移交外国邮局问题；顾维钧负责租借地问题、势力范围问题、关税问题、山东问题以及废除或修改不平等条约问题；王宠惠负责收回外国租界，废除领事裁判权，这个问题包括了中国的新法典和中国法庭的组织等。中国代表为了应付谈判的需要，在内部不断地召开两种会议，一是全权代表会议，以中国政府总的指示精神为基础，来决定方针、政策和在大会上应采取的态度。二是代表团会议，一般参加者有全权代表、高等顾问及其参谋、技术专家、秘书长及秘书，有时还召开全体会议，主要目的是通过有关事宜，给技术专家分派工作，以及召集大家征求意见等等。代表团成员人尽其用，技术专家非常起作用，精通英语的最为需要，精通中文，熟悉中国时局的则在起草中国政府的函电中出力不少。有许多各部门选派的专家，比如交通部和司法部的专家，就分别负责处理铁路和治外法权问题。还有来自海军和陆军部的专家。代表团的大部分工作人员是外交部派的，也有一些是从当地补充的，他们都发挥了积极的作用。

　　在太平洋及远东问题委员会预备会上的一般性讨论之后，组成了不同的专题委员会，各个专题委员会的成员们常常讨论得很紧张，有时甚至很激烈。中国代表团主张在首先设法解决山东问题外，还应该解决一些其他问题，使远东问题的会议能名符其实。仅管中国提出的问题相当全面，但是实际结果除山东问题外，在决议中除了撤退外国军队和撤销外国邮局的问题外，对于重订关税率，取消治外法权，以及一些其他问题均未承担义务，他们不是强调问题太复杂，就是强调需要到中国实地研究，所以一些重大复杂问题就搁浅了。

　　会议集中于山东问题的讨论也是相当的艰难。胶济铁路是中日双方都最为重视的问题，日本对铁路的态度很强硬，他蛮横不讲理地提出，在一切有关铁路利益的问题上，只消把日本当成德国的接替者就行了。然而在中国代表的猛烈抨击下，日本代表币原无法捍卫日本做接替者的地位，因为铁路已经修好，已在运营了，日本从中赚到了巨大的好处。在以后的辩论中，中日双方代表就采取什么样方式从日本手中赎回胶济铁路以及怎样安排总工程司、总司计和车务总管等管理铁路的实权人物问题上，中日争论得很激烈。

　　华盛顿会议从1921年11月12日一直开到1922年2月6日，历时近3个月。经过各方努力和中日反复谈判，终于在2月4日签订条约。签约的文本共3项，除了<<解决山东悬案条约>>28条之外，还有附约6条和协定条件16条。主要内容包括：德国租借地、德国所占的公产和青岛海关、青烟、青沪海底电缆交还中国；胶济铁路、青岛盐厂和青岛、济南的电台由中国赎回；矿产由中日合办；日本于6个月内撤兵等等。中国为解决这些问题付出了6100万日元的沉重代价。但是，青岛主权和山东权益最终回归中国，圆了中国人民“还我青岛、保我山东”之梦，也是值得的。(完)