[本刊2001年4月30日报道] 美国航空航天研究院网站近期报道，美国国防工业最近不太景气，主要面临两个问题：

　　1.收益率低、增长潜力有限：由于政府拨款不足，防务承包商须通过发行股票或债券筹措数10亿美元的预研资金。

　　2.国防工业是高风险行业：国防工业的特殊性(受政治因素的影响，预算、赞助者等都与其它行业不同)，以及舆论认为国防开支过高等因素抑制了国防投资。

　　因此，为控制国防工业的经营风险并吸引投资者，美国防专家建议采取如下举措明确风险-效益关系：

　　1.重新评定"获胜者赢得一切"的采办方针(如JSF)，以稳定主承包商；

　　2.用"完全分系统能力"模式完成分系统承包商的合并，避免纵向一体化；

　　3.在不承担美国国防部承诺的美国/北约国防工业基础一体化义务范围内修改反托法，以符合上述模式；

　　4.清理在技术、进度和财务方面遭到困难的主要遗留项目，在满足真正长远需求前提下保证清晰的未来风险-效益关系；

　　5.授予"应急准备"(emergency preparedness)合同，在某些危机和战争可能引发需求的地区，保持应付意外事故/紧急情况的能力；

　　6.由于大批量生产的可能性极小，重新修订美国联邦采办条例(FAR)第31部中的费用法则，使R&D的利润率最大化；重新修订间接成本规则，承认常规企业成本。