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综述:美国各界批评布什对台军售及其言论

http://jczs.sina.com.cn 2001年4月28日 01:09 人民网

  布什在4月24日接受ABC电视台采访时散布所谓“美国将竭尽全力帮助台湾自卫”("What ever it took to help Taiwan defend themselves."又一有语法错误的句子)的言论,在美国国内遭到越来越多有识之士的批评。

  美国国会一些议员指责布什的讲话是对中国的挑衅,而且未同国会商量就大幅改变美国的对华政策。

  参院外交委员会民主党籍首席议员拜登指责布什的谈话使美国政策成为"模糊的战略模糊"。拜登在外委会的听证会上表示,他认为美国有义务协助维持台湾的安全,但美国与台湾的协防条约废除之后,美国并没有"动用美军全部力量"防卫台湾的"义务",总统也无权片面动用美军保卫台湾。他说,"战略模糊"政策的重点是保持以武力防卫台湾的权利,同时把是否动用美军的决定权保留在美国手中。没有这项政策,美国便可能因台湾片面宣布独立而卷入两岸冲突。拜登说,"战略模糊"的政策符合"一个中国"政策以及美国希望台湾问题只能以和平方式解决的立场。拜登说,美国目前的政策已成为"模糊的战略模糊(ambiguous strategic ambiguity)"。拜登表示,令他担心的不仅是布什的谈话,还有布什"完全忽视国会的角色和美国在太平洋主要盟国的关键利益,特别是日本"。

  纽约州民主党众议员艾克尔曼指出,布什在刚刚宣布对台售武将以视需要决定取代年度审议的做法之后,又发表上述言论,只会令人更加质疑美国的政策。他说:"我担心我们仅用两天的时间就从微妙的战略模糊转向战略混乱。'按需要'是什么意思?谁来决定?国会的作用在哪里?'一切必要手段'又是什幺意思?"他置疑道:"在中国的眼中,总统企图表明的将被视为进一步的挑衅和支持台湾独立,这就是他想鼓励的吗?"

  麻省参议员凯利指出,1979年通过的《台湾关系法》并未写明美国有义务保卫台湾,只是规定美国须向台湾提供防御性武器。他说:"我们一直在何种情况下将出兵台湾的问题上刻意含糊其辞,这阻止了台湾通过宣布独立而把美国拖下水,也使得北京猜不透美国将会采取何种行动而不敢进攻台湾。"他说,布什在美国广播公司《早安,美国》节目中的谈话,代表布什政府已决定放弃"战略模糊"。果真如此,那就是总统在没有与国会领袖或相关委员会磋商的情况下对政策做了重大改变。

  许多民主党议员对布什的言论感到担心,他们指出,在最近的美国侦察机撞了中国战斗机的事件后,布什不应该没有预先和国会商量就擅自更改一贯政策。

  连美国国防部官员对布什25日的"武力护台"的言论也感到震惊,并称布什在发表这番言论前,并未征询军方高层官员。国防部的一位官员说,布什在接受ABC的访问前,并没有与军方高层商讨有关课题。他告诉法新社:"军方感到很惊讶。他们都是看了美国广播公司的报道才知道这件事。"

  在日前一次讨论会上,基辛格、舒尔兹、克里斯托弗和奥尔布赖特这四位前任美国国务卿一致认为,在美中之间发生撞机事件后,避免把中国"妖魔化"是很一件很重要的事情。基辛格说:"我担忧有股趋势,正试图将中国视为我们下一个敌人,取代苏联所腾出的位置。"

  前美国驻华大使尚慕杰表示,美国从1979年以来始终对是否出兵协助台湾自卫,保持模糊立场,即从不对台湾说美国会;也不对中国说美国不会。这个模糊策略维持台海四分之一世纪的和平。但是现在布什打破了这一模糊政策,"犯了政治上的错误"。尚慕杰说,布什这次谈话有鼓励台湾可以走向独立的含义,布什事先应该考虑到这个后果。而布什也将发现国会对政策改变的反应,美国军队将面临在2300万台湾人民和中国大陆13亿人民之间如何行动的问题。

  克林顿时代的国务院发言人鲁宾表示,布什的谈话代表政策上明显的改变,形同宣示放弃过去的模糊政策,台湾现在可说"已变成美国的同盟"。

  截至目前为止,批评布什的大多是民主党人。

  位于得克萨斯州的美国战略预测公司25日指出,布什政府目前暂缓决定是否出售神盾驱逐舰给台湾,保留了将来与中国谈判的一个筹码。但是布什总统的决定将无法缓和,或许还会加速台海两岸之间日趋激烈的军事竞赛。总部在华盛顿的卡内基国际和平基金会"禁止武器扩散计划"主任塞林塞恩对布什的说法感到意外。他表示,根据"台湾关系法",美国确实有义务协助台湾自卫,但问题是,美国与台湾并未签署共同防卫协定。"我不认为历任美国总统有过类似的表示。"塞林塞恩说,"无论是有意或无心,布什似乎比历任总统走得更远。"

  《华尔街日报》25日载文说,布什发表一旦台湾遭中国武力攻击美国将不顾一切协助台湾,之后又强调美国的政策没有任何改变,造成美国对台政策的混淆,并肯定将激怒中国。该报认为,布什公开表示将防御台湾,会使北京认为布什政府支持台湾与大陆分离。放弃"战略模糊"政策,这将使华盛顿无条件支持台湾,在中国看来,美国未获大陆同意,就支持台湾独立。该报说,自1979年美国通过"台湾关系法"后,前任总统自卡特以来,都对台湾问题采取"战略模糊",对于台湾如果遭到中国武力攻击一事,仅表示美国将严重关切,从未承诺将防御台湾。

  《华盛顿邮报》26日发表社论说,如果是要对台湾提出新的安全承诺,应该是经由正式而清楚的政策声明,而不是透过这种电视访问谈,布什的言论使美国对台政策更加模糊。邮报说,布什在美国广播公司的讲话似乎代表着重大政策改变,但接下来的其它访谈以及国务院却都说美国的政策没有改变。社论说,布什的谈话,似乎欠缺审慎或适当方式。国会领袖说他们并未事先得到白宫的提醒,美国也没有任何盟国接获通知或事先征询,美国要对台湾做出更明确承诺之前,必须同时向台湾发出明确警告,不得片面宣布"台独"或以其它方式挑衅。布什如果有意对台湾发出明确的安全承诺,还应该同时向中国政府保证,美国无意挑起冲突。发出这种信息的方式应该是经由明确的政策声明,而非通过一连串的电视采访。邮报说,似乎布什原意不是要提出新的政策,而比较可能是"说漏溜了嘴"。如果真是如此,这是"不幸的失言",因为布什的谈话只让美国对台政策更模糊,而非更清楚。

  由美国广播公司和《华盛顿邮报》联合组织的最新民意调查显示,被访的美国人中有67%的人明确反对美国出售给台湾先进武器,如果售台武器"严重损害"中美关系的话,反对者则上升到了75%。在对北京申办奥运会问题上,大多数美国人持中立态度。23%的人表示美国应当支持中国举办奥运会,同样比例的人则表示反对,54%的美国人表示美国最好中立。在是否应同中国保持自由贸易的调查中,美国人分成明显对立两派,48%的人支持中美自由贸易,45%的人表示反对,这一比例从1998年来基本不变。

  调查还显示,保守的共和党人是对华政策"鹰派"的主要代表,他们中间有49%的人支持卖给台湾先进武器。另一个引人注目的现象是,美国18至30岁的年轻人对华态度较为友好:76%的人反对和台湾进行武器交易,63%的人赞同和中国进行自由贸易,30%的人支持中国举办奥运会。这项民意调查是19日至20日对1350名成年美国人进行的随机电话采样调查,数据的误差率约为2.5%。

  在众多议员、政要和媒体发出批评后,4月25日布什自己也开始澄清较早些时候提到的美国将"竭尽全力帮助台湾自卫"的言论。他说,美国对台政策并无改变。他称美国政府奉行"一个中国政策"。布什在接受CNN访问时称,他说过会帮助台湾自卫,有关问题需要一个和平的解决方法。而在接受美联社的采访时,布什又说,如果中国诉诸武力解决统一问题时,美国出兵将会是其中一个选择。不过,他同时警告台湾不要宣布独立,他称美国政府奉行"一个中国政策",希望两岸能和平解决纷争。

  国务卿鲍威尔也赶紧出来打圆场。他在向议会作报告时,强调中国的重要地位。他说,中国作为"变迁中的国家",将成为"地区影响力的有力竞争者",并且中国是美国的贸易伙伴,中国的出口贸易使中美两国受益匪浅。鲍威尔还说:"我们并不是要树敌,我们并不需要敌人。对于所有愿意跟我们交友的人,我们都愿意和他们成为朋友。"

  白宫和国务院也出来辩解说,布什并未对美中政策作任何改变。

  人民网驻美国记者任毓骏(人民网华盛顿4月27日专电)


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