4月25日，中华人民共和国外交部副部长李肇星紧急召见美国驻中国大使普理赫，奉命就美国政府宣布将向台湾出售武器问题向美方提出严正交涉和强烈抗议。

　　李肇星指出，美国政府今天宣布将向台湾出售包括4艘“基德”级驱逐舰、8艘柴油动力潜艇和12架P-3C“猎户座”反潜巡逻机在内的价值数十亿美元的先进武器装备。美方这一错误决定是美国对台军售的升级，是对中美三个联合公报特别是“八·一七”公报的粗暴践踏，是对中国主权和领土完整的公然挑衅。美方的行径只会进一步助长“台独”势力分裂中国的嚣张气焰，加剧台海地区紧张局势，危害亚太地区的和平与稳定，并将严重影响中美在防扩散领域的合作，对中美关系造成破坏性损害。中国政府和人民对美国政府的决定表示极大愤慨和坚决反对。

　　的确，如果翻翻美国今年的对台军售清单，人们不难发现，美国此次确实是在扔掉烫手山芋的同时，又拣起了一个已经启动的定时炸弹。

　　对台军售再度升级

　　4月24日，美国政府高级官员称，美国总统布什已经批准向台湾出售包括4艘“基德”级驱逐舰和8艘柴油动力潜艇在内的一批武器，但推迟就是否向台湾出售装备“宙斯盾”雷达系统的“伯克”级导弹驱逐舰作出决定。据透露，4艘“基德”级驱逐舰将于2003年交付使用。除了驱逐舰和潜艇外，布什政府还准备向台湾出售12架装备导弹和鱼雷的P-3C反潜飞机和一些机动式火炮等。

　　从表面上看，美方此次的对台军售似乎有所节制，尤其是在中国政府的坚决反对下，美方被迫推迟了向台湾出售装备有“宙斯盾”雷达系统的“伯克”级导弹驱逐舰、“爱国者”Ⅲ导弹、AH-64“阿帕奇”攻击直升机、M1A2坦克等先进武器。然而，为了显示所谓对华强硬态度，迎合其国内反华势力，同时给台湾当局以所谓的“按抚”(表明其并未抛弃这个“小卒子”)，美方还是不顾国际法和国际关系准则，甚至将自己的严肃承诺抛到脑后，在此次军售中迈过前20年其历届政府都未敢迈的门槛———向台湾出售大型水面战舰，尤其是潜艇这一明显属于进攻性的技术兵器。

　　众所周知，在中美三个联合公报，特别是“八·一七”公报中，美方不但明确表示要逐步减少对台军售，直至最终停止出售。而且还严肃承诺不向台湾出售任何进攻性武器。因此，除了在中美建交前的1972年美曾向台湾出售过2艘柴油动力潜艇外，在此后20多年间，台湾当局出于“以武拒统”和“决战境外”等妄想，虽年年都提出购买潜艇的要求，并近乎哀求地声称潜艇是其“反封锁防卫的首要需求”。但都被美前几届政府回绝。原因就是潜艇、尤其是先进的大中型潜艇属于地地道道的进攻性武器，这是尽人皆知的常识。而在此次对台军售中，美国政府在作出推迟售台“宙斯盾”的同时，又决定将多达8艘的潜艇及排水量达970 0多吨的“基德”级驱逐舰等卖给台湾，此种无信无义举动所产生的恶果，尤其是在助长“台独”势力，加剧台海紧张局势，损害中美关系上，并不比售台“宙斯盾”差多少。

　　在此问题上，我们不妨看看德国政府的表态。

　　据悉，由于美国将向台湾出售包括8艘柴油动力潜艇在内的一批武器，而美国军火商已经不再生产此类潜艇，因而美国及德国媒体传言美国很可能会采用德国的此类潜艇设计并购买相应的生产许可权，甚至直接在德国制造这些潜艇。

　　针对传言，德国政府发言人海耶24日在柏林表示，到目前为止，德国政府还没有接到有关的请求，“即使收到了这样的请求，我们也不会批准”。

　　两者比较，人们不难看出售台潜艇的严重性。

　　回顾中美建交以来美对台军售的行径，美方在一系列违背中美三个联合公报的售台武器活动中，有两个肆意妄为、危害极大的“突破”。一是1992年美宣布向台出售多达150架的F-16战斗机等，从而开了向台湾大量出售先进武器的恶劣先例。第二就是今年决定向台出售先进的潜艇和大型水面战舰，从而突破了不向台湾出售进攻性武器的“禁区”。而后者将要造成的恶果和危害，比前者有过之而无不及。

　　据台湾媒体披露，台湾当局及军方在获悉美准备售台潜艇后，不禁心中暗喜。台海军官员甚至迫不及待地宣称：一旦从美国购得8艘先进的常规动力潜艇后，就将台军现有的256潜艇战队扩编为北、东、南三个“巡防战队”，平日执行深海跟监，战时则快速集结6艘以上潜艇进行所谓“主力决战”云云。其嚣张和狂妄可见一斑。

　　玩弄“平衡”以图保“台”

　　自20世纪50年代以来，为实现称霸全球的战略目的，特别是遏制日益崛起的中国，美国一直把台湾视为一艘“不沉的航空母舰”。为了保住这个反华的“桥头堡”，中美两国建交前，美国曾不惜血本，苦心经营；两国建交后，为了维持两岸不“统”不“独”，不战不和的分裂局面，以便继续抓住台湾这张“牌”为己所用，美国便频频向台湾当局出售先进武器装备，以维持两岸所谓“平衡”。正如人们看到的：

　　20多年来，美国为了阻挠中国的统一，不断为台湾提供武器装备。当我军装备有所发展时，美国就会以种种借口向台湾提供一些先进武器装备以“保持平衡”。如1996年我在东南沿海举行大规模军事演习后，美国政府为了给台湾当局打气，首次批准了向台湾出售200枚“爱国者”导弹和4架E-2T空中预警机及先进的雷达导航设备等。

　　20多年来，每当中美关系有所改善时，美国就要卖些武器给台湾，以维持与台湾当局的所谓密切关系。如中美“八·一七”公报发表后不久，美国为了安抚台湾当局，就宣布与台湾合作生产F-5E和F-5F战斗机各30架，随后又向台湾出售了价值高达5亿多美元的军事装备。1998年6月30日，美国总统克林顿在上海首次发表对台“三不政策”两个月后，美国政府又批准了5亿多美元的售台武器计划。1999年9月，美国在联合国首次表态反对台湾“加入联合国”后，却又在当月批准了向台湾出售价值2.5亿美元的先进武器计划。

　　为避开“八·一七”公报的限制，美国常常采取绕过公报，以技术支援、合作办厂、武器改进、软件支援或出租等办法，继续增强台湾的军事实力。90年代以来，美国就通过这种方式与台湾合作生产了不少先进的武器装备，如陆军的20 0枚“鹰”式地对空导弹，海军的8艘“佩里”级驱逐舰；空军的256架F-5E战斗机、130架IDF战斗机、500枚AIM-93／L／P“响尾蛇”导弹等。除此之外，美台之间还在许多“软件”上进行大量合作，如派技术人员到台进行服务，或接纳台军方科技人员赴美培训等。

　　由此可见，中美建交20多年来，美国在违反中美间三个联合公报，特别是“八·一七”公报向台湾出售武器装备上，是有其不变的“定式”和“追求”的。那就是通过售台先进武器装备和技术来“平衡”两岸间的军力，由此继续抓住台湾这张反华“牌”。

　　倒行逆施必埋祸根

　　中美建交20多年，特别是近年来，美国为给自己违反国际法和国际关系准则，特别是公然违背中美三个联合公报而向台湾大肆出售先进武器装备的违法行径寻找借口，打出了所谓“为维持台海两岸和平”，“防止大陆动武”的幌子。妄称什么只有在台湾当局具有足够武力以自保时，两岸才会走到和平谈判的桌前。而台湾当局领导人最近也大言不惭地附合说，美国“售卖防御性武器给台湾，是确保台湾民主和区域安全的惟一方法”。那么事实到底如何呢？

　　台湾自古就是中国神圣领土不可分割的一部分。早日解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是中华民族的根本利益，是全体中国人民庄严而神圣的使命。中国共产党、中国政府和人民为了实现两岸统一，早在20世纪50年代中期就提出了和平解放台湾的主张。到了20多年前中国政府提出“和平统一、一国两制”时，两岸军事力量的对比更是不利于台湾当局。然而，就是在这个被美国一些政客及台湾当局领导人妄称会爆发所谓战争的时候，中国政府却为了两岸同胞的最大福祉，为了地区的和平和稳定，再次提出了用谈判的方式和平解决统一问题，并辅以最宽厚的条件：只要承认一个中国原则，什么问题都可以谈。为了加强两岸人民的往来和促进两岸各个领域的交流，为了缓和和改善两岸关系，祖国大陆方面长期以来所做的艰苦努力，世人共睹。

　　反观台湾当局的所言所行，则恰恰相反。人们还清楚地记得，前些年，当美国售台或协助台湾研制的“佩里”级驱逐舰、“诺克斯”级护卫舰、IDF战斗机及F-16战斗机等到货后，李登辉不是急不可耐地跳出来，先抛出分裂中国的“七块论”，再抛出鼓噪“台独”的“两国论”，使原本平静的台湾海峡突然变得风高浪急了么？前两年，当美国的预警雷达飞机、AIM-120中程空对空导弹、“鱼叉”舰对舰导弹等先进武器到货后，台湾当局领导人不是马上又抛出了什么要将战火烧向大陆的“决战境外”并要视其为“新军事战略”的核心，而使两岸关系更趋紧张吗？前不久，当台湾当局知道其可能会获得“基德”级驱逐舰和潜艇后，其海军高层不是又紧锣密鼓地酝酿什么“增程作战”，扩大打击纵深和范围，而使两岸对峙再上台阶吗？海峡两岸的事态发展反复证明了一个道理：每当一批新式武器运到台湾，“台独”势力便要大大膨胀一番，“台独”的步伐也要明显加快一步，“以武拒统”的胆子也就更大一些。正是这些所谓“防御性”武器的输送，构成营养“台独”势力最粗的血管，导致其采取日益嚣张的进攻态势，给两岸和平带来越来越大的威胁。

　　更为严重的是，美方此次决定向台湾出售的武器装备性能先进，金额巨大。美方还声称要帮助台湾当局从其它国家购买纯属进攻性武器的潜艇。这就会更加助长台湾当局“以武拒统”的嚣张气焰。中国人民不禁要问：美方在售台武器问题上到底意欲何为？美方究竟想把中美关系引向何方？想把台海局势引向何方？

　　和平从来需要各方面的共同努力，战争却只须单方面的一意孤行。台湾当局一次又一次回避祖国大陆的和平倡议，却一次又一次大量购进西方的先进武器，连续数年成为世界最大的军火购买者，明显的是企图通过取得海峡两岸的军事优势，最终达到“以武拒统”、分裂国家的目的。在此情况下，做为一个主权国家，为了捍卫自己的主权和领土完整，防止“台独”及国际反华势力肆意妄为，铤而走险地进行分裂活动，中国政府和人民解放军发展和强化自身的防卫能力，改善相应的武器装备，怎么反倒成了“危及两岸和平”的动因？岂非咄咄怪事！

　　悬崖勒马犹未为晚

　　向台湾当局出售大量先进，特别是进攻性(或具有潜在进攻性)的武器装备，是“维护两岸和平”“确保区域安全”的“良种”，还是制造动荡、酝酿危机的祸根，美国不会不知道。虽然美国向台湾出售武器装备可使其军火商大发横财，但就整体和长远来看，在中国不断发展壮大的今天，在中国在国际社会上影响日益增大的今天，在中美关系日显重要的今天，美国的短视和自负将会严重损害其自身的政治、经济和安全利益。对此，美前国务卿奥尔布赖特就曾警告布什政府：“不要视中国为潜在的敌人，同时不要在台湾问题上玩两面手法，就是用一个去打击另一个”。美国不少知名人士也指出：和中国为敌是非常不明智的。从长远看，美国的最佳政策是和一个拥有13亿人口的中国政府交往……

　　台湾问题是中美关系中最复杂，也是最敏感、最关键的一个问题。处理的好坏，不仅关系到中美两国的切身利益，而且关系到亚太，乃至整个世界的和平与稳定。在对台军售这个大事大非问题上，中国政府的一贯立场是：美国坚持向台湾出售武器的错误做法，严重违反了中美三个联合公报，特别是中美“八·一七”公报的规定，这是对中国内政的粗暴干涉，是对中国主权和领土完整的严重侵犯，将进一步加剧台湾海峡的紧张局势，对中美关系造成严重损害。

　　中国的统一，中华民族的复兴，是无法逆转的历史大潮。台湾当局不管如何挟洋自重，“以武拒统”，但在祖国大陆12亿人民面前，在坚决捍卫国家主权和维护祖国统一的人民解放军面前，只能是螳臂挡车，蚍蜉撼树。因而，美国政府应当审时度势，从中美关系的大局出发，充分认识到售台武器的严重性、危害性和危险性，以实际行动纠正错误。惟此，才会使中美关系沿着健康正确的轨道向前发展，才会使亚太地区保持长久的稳定和繁荣。

　　摘自《中国国防报》