中新社香港四月二十一日电 新加坡消息：此间媒体刊文认为，美国至今不是一九八二年《联合国海洋法公约》的缔约国。因此，美国在其他国家专属经济区上空的飞越自由权利，缔约国(如中国)是可以给予限制的，即要美国“顾及沿海国的权利和义务”。

　　新加坡《联合早报》今天刊出两篇国际法专家文章，探讨美国为何不签署海洋法却又认定它为国际习惯法，在海洋法之下，美国是否有权到中国专属经济区进行飞行侦察。

　　一九八二年七月九日，美国总统里根正式宣布，美国拒绝签署《联合国海洋法公约》。并明确说出美国拒绝签署的原因：“该公约关于深层海底矿藏开采的部份不符合美国的目标”。现在当其航行与飞越自由受挫时，美国大都无颜援引《联合国海洋法公约》，而是诉诸美国政府本身于一九七九年建立的“自由航行计划”。

　　专家文章认为，若严格按照《海洋法公约》的规定，美国很难有充分的理由和权利在中国“专属经济区”上空进行军事侦察行动，如硬要那么做，所恃的是拳头，而非国际法。

　　《联合国海洋法公约》对于和平时期，各国船只及飞机在“专属经济区”海域及空中飞行所进行的航行和飞行权，曾有原则性规定：必须遵守“相互关怀”的原则；必须是以和平为目的，和沿岸国无利益冲突；若有争执应基于平等地位及“相互关怀”原则解决。

　　此外，国际法中“无邪意航行”原则，后来也被普遍应用在“专属经济区”海域及空中的航行、飞行上。从“无恶意”这个原则着眼，美军侦察机在中国沿海上空进行侦察飞行，的确很难令人信服地确定美军侦察是无恶意。

　　因此，专家认为，中国方面如果掌握得当，即可以逼美国政府就“相互关怀”的内容进行谈判，在未谈出结果之前，中方可以要求美国停止侦察飞行。

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