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本报记者肖连兵 国际法学界耆宿、年已95岁的倪征先生，4月19日在家中就中美撞机事件接受了采访。倪老曾参与《联合国海洋法公约》的制定。作为新中国出任设在联合国海牙国际法院的第一任法官、中国海洋法学会和中国国际法学会名誉会长，倪老阐述了自己的看法。 记者：美方说，4月1日的撞机事件发生在国际空域，美国飞机在哪里享有飞越自由。实际情形是这样吗？ 倪征噢：问题不那么简单。撞机不是发生在公海上空，即美方所称的“国际空域”，而是在中国的专属经济区上空，这是美方无法否认的。《海洋法公约》第五十八条第三款规定：各国在专属经济区内根据本公约行使其权利和履行义务时，应适当顾及沿海国的权利和义务。而且即便在公海上空，《海洋法公约》在第八十八条也明确规定“公海应只用于和平目的”。试问：美方这次用的是什么飞机？进行的是什么活动？ 记者：撞机事件发生后，美方多次指责中方对美军侦察机进行跟踪和监视，把此次撞机事件描绘成是中国飞机跟踪行动的结果，试图把肇事的责任推给中方。 倪征噢：这是颠倒黑白，倒打一耙。美军侦察机在中国海南岛近海海域上空进行军事侦察活动，违反了国家间相互尊重主权和领土完整的国际法基本原则。为维护中国的主权，中国方面派出军用飞机对美机的活动进行跟踪和监视是合法的。应当指出的是，中美撞机事件不是偶然的。美机头部和左翼受伤，说明美机绕过我机机头飞行，这属危险飞行，是故意的，用意是威胁我机。正如外交部发言人朱邦造所说，美方的行为也破坏了中美之间于去年5月就避免海上危险军事行动达成的有关共识，即当两国军用航空器在国际空域相遇时，双方应当遵守现行国际法和国际习惯，应适当顾及对方的航行安全，防止危险接近，避免相撞。 记者：美方说，撞机事件发生后，美机受损。出于紧急避险需要，美机未经中国允许进入中国领空并在中国领土降落并不违法。对此您是怎么看的？ 倪征噢：需要指出的有三点：一、危难是美方自己造成的，产生危难的原因是美机对中国飞机进行挑衅。二、不通知中方就进入中国领空并在中国领土降落是违反国际法的。三、美机即便处于紧急状态，也还是有时间、有可能向中方通报。如果说当时确实没有时间，那么美方应立即主动向中方道歉。从国际法角度看，美方的辩解是无理的。 【关闭窗口】 |
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