不久前，美国国防部长拉姆斯菲尔德向布什总统介绍了未来美国军事战略调整的评估报告。这份报告提出，未来美国军事重点应从欧洲转向亚洲和太平洋地区。

　　新战略重点转向亚洲

　　在与布什秘密会晤的90分钟时间里，拉姆斯菲尔德提议对未来美国国防军事战略进行五个方面的重要调整。首先，未来美国进行军事干预的地区最有可能在太平洋地区，因此必须对自二战结束以来实施的“维护欧洲和平、遏制苏联”的国防战略进行调整；其次，在太平洋地区的军事行动需要“远程军事力量”的保证，这就要求提高军队的远程空运和打击能力；第三，导弹及大规模杀伤性武器的扩散，有可能使美国的盟国限制其海外基地的使用，这要求美军能够自我维持远程作战的能力；第四，导弹扩散状况使美军今后开发各种能够躲避雷达跟踪的隐形战机、战舰和其他运输工具的任务更为紧迫；第五，军队应大幅削减可能在未来10年内遭淘汰的武器装备，以保证上述目标的实现。

　　在拉姆斯菲尔德看来，美国海军今后应停止建造重量级航空母舰，改为研制部署不易遭导弹攻击的较小型航空母舰以及其他配备导弹防御系统的隐形战舰；另外，由于美国与亚洲相距遥远，在亚洲地区的军事基地也不多，美军今后应进一步发展部署远程B2隐形轰炸机、无人驾驶战机、新一代F22隐形战机等，特别加强对F22隐形战机、海军专用的F-A18“超级大黄蜂”战机和联合攻击战机三种新型战机的研制工作。

　　在军事理论方面，拉姆斯菲尔德主张放弃“美国必须准备打赢两场几乎同时发生的大规模战争”的传统理论，改为采取“有所为，有所不为”的策略，集中精力打赢一场大规模战争。在拉姆斯菲尔德看来，未来美国最有可能投入战争的地区是太平洋地区。

　　布什保证增加国防预算

　　据悉，布什总统对拉姆斯菲尔德的介绍十分感兴趣，不但对其褒扬有加，而且称他们两人在许多问题上“英雄所见略同”。布什还保证，待五角大楼的军事战略调整评估报告完成后，不论今后的国防预算需要增加多少，他都会毫不含糊地给多少。

　　其实，负责制订这份评估报告的核心人物是五角大楼的首席“未来学家”、今年79岁的马歇尔。布什在今年1月上任后，为保证美国在21世纪“拥有不容挑战的军事势力”，责成国防部长拉姆斯菲尔德组成一个专家小组，对美国未来的敌人、未来战争的形态和性质、美国应该准备同时进行多少场战争以及为此需要怎样的军队等问题，进行广泛的分析研究，并在今夏提交一份评估报告。欣然受命的拉姆斯菲尔德将这项工作交给了他十分欣赏、并与自己有几十年交情的马歇尔。马歇尔果然在短短的两个多月里就拿出了评估报告初稿，让拉姆斯菲尔德在布什面前露了一回脸。

　　马歇尔已在五角大楼供职30余年，但因思想颇为激进而受到军方高层的排挤，长期以来一直郁郁寡欢，感叹生不逢时。早在70年代末，马歇尔就曾指出信息技术在未来战争中将占据重要地位，并呼吁国防决策者们“换换脑筋”，不要在一些常规武器上投入太多，以免因新技术的发展使那些过时武器成为士兵的“活棺材”。马歇尔的这一“前瞻眼光”后来得到了证实，而且他的许多主张都与共和党的传统价值观颇为接近，所以拉姆斯菲尔德出任国防部长后，双方一拍即合，马歇尔立即受到重用，被安置在对布什政府国防政策和战略思维具有极大影响力的五角大楼“综合评估办公室”主任的位置上。

　　亚洲安全稳定受到威胁

　　美国国内一些分析人士认为，尽管马歇尔提出的战略调整设想有明显针对中国的意思，但在短时期里还不会对中国国家安全形成大的挑战。首先，在台湾问题上，马歇尔的报告认为，美国的战略规划必须维护美国真正的国家利益，如果事关美国的存亡，美国将不惜一战。然而，台湾“并非美国的存亡所系”，而且美国与中国这样一个人口众多、具有相当反击能力的国家对立，对美国来说“太冒风险”。出于现实利益考虑，马歇尔虽然主张美国将战略重点转向亚洲，但并不主张美国为台湾而战，也不同意美国继续为台湾提供所谓的安全承诺；其次，马歇尔战略设想力促美国发展远程空中打击能力，调整美军军备结构，这其实是反映了美国国内一些人对不断发展的中国的所谓“担心”，这些人担心一个强大的中国今后可能会“打破亚洲现状并危及美国利益”。第三，除中国因素外，俄罗斯在欧洲的影响力已经衰退，欧洲国家的防卫自主意识也在不断增强，此外，中东地区、朝鲜半岛以及印巴地区形势的发展变化，都是促使美国将战略重点转移到亚洲的因素。

　　战略设想引起广泛争议

　　五角大楼的军事战略调整报告尚未成型，已在美国内外引起了争议。英国《卫报》近日发表的一篇评论指出，这是一份内容“最为广泛”、结论“最为激进”的文件。评论认为，由于报告内容涉及不同党派和集团的利益，待其正式出台后势必会引发各方面的强烈反应，而且新的军事战略调整最终能否提升美军战斗力，能否达到并实现其战略目标，现在还难以作出判断。

　　美国媒体还注意到，美参谋长联席会议主席谢尔顿并没有出席上周在白宫举行的秘密会议。26日，谢尔顿在芝加哥发表的演讲也与马歇尔报告的基调完全不同。他认为，美国应该加强与中国在太平洋地区的合作，避免使双方成为新的冷战对手。他还强调说，美国今后虽然会不断加强与亚洲盟国的友谊和伙伴关系，但这并不意味着太平洋地区将出现另一次冷战，美国应该与中国保持接触，以避免新冷战发生。

　　目前，美国国内就中美两国到底是伙伴还是竞争者的争论仍在继续。一些人认为，前总统克林顿说中美是伙伴关系，却难以找到实质内容；布什称中美是竞争者，但实际上表明此观点有可能是为应付国内舆论。美国前国务卿基辛格近日从一个战略家的角度指出，未来的中国将会成为一个重要的国家，成为美国外交中的重要一环。两国根据各自利益而进行政策调整，发展互信关系，有利于进一步增加各自实力。美国不能把中国看作敌手，否则子孙后代将会为此付出长远代价。基辛格的这种观点值得美国人、特别是值得主张对中国持强硬立场的美国政府官员和政治家们深思。

　　(《人民日报.华南新闻》杨磊 2001-04-03)

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