新世纪之初，当我们对世界未来不再抱着太多天真幻想的时候，在我们认为会是中国未来发展走向与象征的东方，我们看到的是这样一幅幅场景：大洋彼岸的山姆大叔真要祭起NMD的大旗，去扰动那本已失衡的世界格局；美国放手日本扩充军备的速度和范围，在它的武器库中将会增加许多名字古怪的新式武器，人们可以用一个词来形容它们的存在，就是深藏不露的“野心”；美国在一度放弃了菲律宾的军事基地之后将会重返东南亚，他们的航空母舰已经可以使用新加坡的海军基地，从此进出中国的东海、南海将更加方便；再远一点，关岛，美国已经开始首次在其本土外储存即是战术武器，又具战略打击能力的战争工具-机载巡航导弹；再远一点，澳大利亚，美国的情报基地在紧盯着中国海军的一举一动……，不会有人怀疑，这一切都与中国的台湾有关。

　　台湾岛上，被认为是“台独”总统的陈水扁上任没过多久，未与三军将领会商便放出了“决战境外”的狂言，直搞得媒体舆论一片哗然，纷纷猜测其用意何在。于是乎台军将领开始走马灯似的出来为其辩解，何谓“广义国境外”与“狭义作战地境外”之差别，何为“政治层面”与“军事战略层次”之区分，为甚台湾军队的“防卫固守、有效阻吓”战略因势整合成“有效阻吓、防卫固守”等等。以这样的文字游戏来透视台湾军队所处的地域环境，人们还可能真的搞不懂陈水扁想让台湾军队怎样为他的“台独”理念打仗了。还有一点恐怕是要提及的，李登辉在位十余载，为“台独”进行的军事准备从未中断。在此过程中人们看到了台湾海、空军装备的全面更新换代，也同样看到了台湾陆军在装备更新进展方面的严重滞后，于是据此便有了许多关于未来台海战争模式的推论。陈水扁没有打过仗，没有指挥过军队是不争的事实，但是这并不防碍他会以政治上顽固的“台独”立场导引出与其相对应的“台独”军事战略以及与之相关的国际政治策略；台湾军队中的F-16、幻影2000战机；“爱国者”、“鱼叉”导弹；成功级、康定级军舰虽十分抢眼，但简单根据武器装备数量来推断其可能为“台独”挑起的台海战端的样式与结果，又往往使人不得要领。如果陈水扁等“台独”分子敢于挑起台海战端，他们的战争本钱究竟何在？他们的战法要领究竟何在呢？

　　为“台独”而战，陈水扁多次说了“决战境外”的话，他为此言所做的系统注解则有“提升三军联合作战能力”，“借由完善的‘全民国防’运作机制，以整合‘国家’总体资源，支援军事任务的达成”；以及“先制防御，纵深打击”，“技术优势，全民防卫”，“早期预警，联合防空”，“三军联合，先进作战”等。按照陈水扁“台独”理念的标准，作为已经完成从“大陆军”向“本土军”过渡转型的台湾军队，他为其在今后的台海战事中选择的军事战略重点会有其三：

　　纵深作战原则-就台海战端，人们常常议论的话题是台湾相对于大陆的地域而言没有或少有作战纵深。但是，这似乎只是我们的想法。在台军的作战准备之中，他们是把每一寸地域都当做纵深来考量的。以金、马、澎一线外岛为支撑，包括台海是第一线，自台岛西部滩头到中部平原与盆地分别为二、三线，东部山区为全岛的战略支撑和退守或出击的转换地域，各条战线都有相应的战役战术功能，台岛如此的地势恰恰十分有利于战争中守势一方的部署与作战，现在的台军也正在按照这一考量强化在岛内的洞库、工事修建和装备部署，各类军事演练亦贯彻这一宗旨。他们设想即使在海空优势均以丧失的背景下，也要据此纵深部署方式保持军队的相当战力。

　　区域化的战区划分-按照纵深作战原则，以岛内各大战略要点为支撑，以陆军为核心，逐级划分作战区域单位，分为战区、分区、守备区、守备分区等层级。自台岛整体作战区域向守备分区延伸，形成防御架构纵深。全岛各级区内实行三军战力统合，警、宪、民配合作战，全盘规划防御作战部署，依战事变迁律定战力调整与勤务支援之优先顺序，以完备的数字化信息网络形成统一的战场指管，将各级战区连成有机整体。

　　全民作战，坚壁清野-用我们的说法叫做“全民皆兵”。如此熟悉的战法是我们过去抗击外敌入侵时制胜的法宝，但现今却已然被陈水扁盗用。用他的话说即为“化民力为我力，融我力于战力”，“胜负之关键取决于全民支援军事作战的能力与意志”。台军政高层现在极为重视全民作战，并将军、宪、警、民的战力整合视为一种具有纵深的战争资源加以开发，以图台海战事不败之策。“民”这一人力资源已然列入台军作战规划，在平时演习中亦十分重视融合“全民作战”的原则(动员民间人力，使用民用器材，利用民间设施)。对民防组织在情报收集、后勤补运与维修、战区管理、人力动员直至战场阻截各项任务中，与军队的整合已经具有相当的经验。就在我们谋求制胜高科技条件下的局部战争之际，陈水扁正在力求以“全民作战”的“无限对抗”战法，“以迟滞、消耗、袭扰、特工、游击、破坏等非正规手段融入于正规作战行动中”，以“牵制、削弱、胶着敌人，压缩其生存空间”，协助守备部队“固守关节要点，确保战略要域安全”，唤起“国际奥援与反应”，最终“歼灭敌人，结束战局”。

　　此“无限对抗”战法的另一个层面就是要将岛内的所有作战资源(不论是消耗性的还是非消耗性的)均做出详细明确的规划，做到能用，能藏，能毁，一旦作战地域失守，则按照预先律定的顺序与损害等级，使用准备好的破坏工具、器材，对军事设施、交通与通讯枢纽、广播中心、工厂、水电设施进行破坏，对作战物资进行藏匿破坏，最大限度地增加“敌方的战场生存难度”，达成“反资敌作战”的目的。

　　陈水扁成为台军新统帅之后，一方面加紧按照其政治理念对台军高层将领进行调整梳理，另一方面又在维持两岸关系现状，以拖待变的策略下，加快部署运作，使其“台独”超限战法及早全面落实，以达成预期的态势。

　　加紧打造台岛数字化战场架构，作为基础性运作，台“陆军战术区域通讯系统”(IMSE)已经在北部陆军六军团部署完毕，并将继续在中部十军团、南部八军团部署此系统，由此完成全岛陆军战场指管系统。IMSE是美国GTE公司的产品，为美陆军现役装备的改良版式，是美国售台的最新式作战通讯系统，亦是全球第一用户，被台军称为“跨世纪的进步”。美军为六军团的通讯兵群提供了在美的全程受训，IMSE在台军的部署运作亦有美方计划管理人员给予支持。此陆军战场指管系统还将与正在进行完善改造的台军“陆资”、“天网”、“强网”、“大成”系统等预警、情报搜集、通讯网络连通，并通过“潜龙光纤”与台军衡山指挥所的“衡山总体系统”连接，以构成涵盖全岛，即可独立运作又可相互协调，连通陆海空三军的C4ISR一体化。由于台岛较小的地理区域，反而较有利于实现这一目标。

　　构建21世纪“立体化、机械化、自动化”的陆军。按照陈水扁的构想，一旦“台澎防卫作战制空、制海作战未获决定性战果”，台陆军将是实现“台独”军事手段中的“最后决胜战力”。由于在前些年的军备更新中台陆军与海空军相比一直处于劣势，故而今后台陆军装备的更新将会加快，以形成“台独”之“国防主力，三军骨干”。

　　构建低空和野战防空优势。经过评估后台军认为，面对大陆最终将会取得的海空优势战力，在台岛纵深作战之中惟有在低空与野战防空层面可与大陆一争高下，这也是实现陈水扁“台独”超限战法所需的基本条件之一。为此，在继续采购、研制各类先进防空兵器的基础上，从通过数据链整合三军各类防空兵器入手，以先进的作战资讯网络为核心，综合各类防空兵器于一个“防御平台“，成就单件、单兵种防空兵器难以达成的高效率战区防空打击力量。

　　发展“以弱制强”的不对称打击力量。这也源于我们的战术教科书，一如”小艇打大舰“，”火箭筒、炸药包打坦克“等。应该说陈水扁已然看到了在未来台海局势走向中，台军装备扩充的极限值及其与大陆相比演化的弱势方向，故而剽窃了我们的战法，提出了在战场上相当务实的作战原则，特别是现代防御兵器的发展为实施这一战法提供了相当有效的手段.现在，台军已经把这一战法列入重要议程，诸如：“以防空兵器打飞机、巡航导弹，以武装直升机打主战坦克，反装甲兵器打传统战车，以直射火器打气垫船、冲翼艇，以远程炮火打击地面主战兵力，以多管火箭炮打击登陆船团和后勤设施”等“以低价值的防御兵器达成毁伤敌方昂贵作战资产之目的”的硬战法；又有利用台军电子战优势，以“电子干扰、电脑病毒攻击、网络炸弹、射频武器攻击敌方的指、管、通、情系统”，达成“击一点而瘫一片”的作战效用，使“敌方在战场判断与行动上产生错误”的软战法。在战法运用中强调“避实就虚”原理，以“强打中，中打弱”之原则，在整体劣势之中，利用对地形之熟悉，形成相对集中之优势。有一点需要特别提及的是台军强调要籍此“以弱胜强”之战法，演绎出显示台湾意志的“神风自杀式精神”做为这一不对称战法的精髓，称此“以其人之道还制其人之身的不对称战法”是台军在跳出“采购昂贵的大项高科技武器的迷思”后，对未来台海战事做出的深层认知。不论这种话我们听了有多刺耳，但显然已不能视其为儿戏。

　　在防空作战中，充分学习南联盟在科索沃战争中的经验，以高技术手段加非常规器材对军力资源进行伪装藏匿，结合台岛的自然气候条件，“以最廉价的膺品消耗敌方的高价位攻击武器，最大限度地保护实力，以迟滞敌方的行动与攻击力度”。

　　在各层作战指管系统方面，最终要形成“战场管理系统集”和系统的“无反馈快速反应”、“系统再生恢复”功能。以简化作战指挥程序，缩短反映时间为原则，整个管制系统对外界战事的反应依照所遭受攻击点的力度而区别界定。并在战事实况发生时由系统统一协调三军战力与警、民协力做出反应，实现精确、高效、低成本、低伤亡的“无反馈”反应模式。当发现局部战力受损时，可通过系统及时调控其它军种单位和警、宪、民防、地下组织逐层级进行战力填补恢复，以避免形成战力真空，达成系统再生之功能。

　　能否说陈水扁的“台独”之新篇“决战境外”是虚，而其藏匿的超限战法“决战岛内”是实，至少并非毫无根据。以两岸实力发展的趋势来衡量，“决战境外”的政治考量相当明显，尤其是要在国际上进一步强化大陆与台湾的“国籍”区分。至于陈水扁的“决战岛内”的超限战法能否起到“有效阻吓”及至“击溃外力攻击”之效用，亦即陈水扁有无为“台独”而“决战岛内”的本钱，则要取决于台湾民众对其的认知程度和美国的支持力度。美国利用所谓的“模糊政策”对“台独”的支持是众所周知的，不论是赫尔姆斯的最新叫嚣，还是太平洋舰队司令的微妙暗示，都是这一政策的不模糊的表示。而美国在对台军售问题上无以复加的失信和狡辩则则早已使陈水扁、李登辉之流心中有底。美国人在对台军售方式上的花样翻新永远是层出不穷，“宙斯盾”换“基德”，AIM-120买给台湾但放在美国，进攻性武器系统如F-16被分成“散件”当做防御武器卖，在极度敏感的TMD问题上卖导弹和技术输出两手并举，对台湾发展弹道导弹的计划装聋做哑……，此种态势肯定预示着在未来一旦台海战端爆发，美国对台湾的支持无疑也有着多种样式的手段和很强的干预能力。比如，美国已经利用设在马里兰州的一家通讯公司做掩护，用五年时间完成了对台军一数据处理中心的性能提升和训练计划，使其情报收集处理和与美军信息数据交流的能力提升了十倍，原来需以日计完成的工作量现在仅需数分钟即可完成，美台信息战一体化的程度已非常之高。而售台AIM-120，导弹放在美国，更非一简单的政治策略，而是在军事训练与战时指管、后勤支援与武器维护、情报交流与政治配合层面进行的援台模式实际演练。至于美国大兵在台海战事中最终是否会踏上台岛本土，这也是决非可以轻易否定的终极现实。这一切是陈水扁“台独”超限战法的最大本钱。

　　陈水扁“台独”超限战法的实施离不开台岛民众对其产生的互动与响应，不然难以打造“全民战争”的态势。在这一层面，时间似乎对陈水扁较为有利。今后十数年内，台湾社会的主流群体将是那些“新生代”、“新新生代”，而与大陆有历史渊源，有文化认同感的老一代人自然要淡出社会主流群体.台岛上的年轻人自幼就生活在自认有着“国别差异”的台岛社会中，在李登辉、陈水扁等“台独”势力的导引下，受着以“草根化”、“本土化”为主导的“原住民”社会心态和以美国、日本为偶像的外来文化影响。有一个现象值得注意，一个日本人画的漫画《台湾论》在日本盛行，李登辉笑称此书“很好，台湾历史说清楚了，不用再看其它参考书……”。可以想见，这样的说法对看着日本漫画长大的台湾“新生代，新新生代”的头脑会有何影响，而对“一个中国”概念的妖魔化也就是在这样嘻嘻哈哈的过程中进行着.如果这种扭曲的台湾“本土”意识在台岛社会成为主流，陈水扁的“台独”“全民战争”也就有了社会基础。

　　有了“台独”超限战的本钱和社会基础，陈水扁还需要台岛政治势力的整合做策应，以扭转民进党的政治弱势。有消息说李登辉与陈水扁以“冰释前嫌”，趁陈水扁正与有“台独”精神领袖之称的李登辉一起考量策划重组具“草根化”的岛内本土主流价值的政党，而“外来”的“中国国民党”依然是主要的排挤瓦解对象。

　　陈水扁的“台独”戏已然开场。尽管我们看不到这出戏的脚本，但其“总策划”李登辉，“新导演”陈水扁的“执导”意图却十分鲜明。继续打压非本土政治势力生存空间，确立“台独”政党主导证据之局面；继续历史文化层面的断根术，以“原住民”意识涂改台湾历史；以“民主”成就为招牌，经济手段为诱饵，从经济、政治、军事各层面加大活动力度，努力拓展“国际生存空间”；利用西方大国遏制、堵截、分化中国之意图，以“全民作战“为指针，继续整军备战；时机未成熟之前，用“以拖待变”之策略应付两岸关系，回避“一中”原则。一旦时机成熟，彻底走向“台独”；若中国以武力制止“台独”，先以海空战力进行抵抗，并使用一切手段使美国介入台海战事，确保“台独”目标的实现。在这其中，陈水扁的“全民战争”手段既是所谓“阻吓战力”之本原，也是其“台独”军事战略的底线。(岩文)

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