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裁减军队员额五十万期间二十余万转业军官安置工作顺利完成

http://www.jczs.com.cn 2001年3月21日 07:46 解放军报

  当公元纪年的时针完成二十世纪最后一次跳跃的时候,我国已顺利地完成了党中央作出的裁减军队员额50万期间转业干部的安置任务,人民解放军在精兵、合成、高效的道路上又迈出了坚实的一步。

  从1997年裁减军队员额50万战略决策的提出,到2000年的这3年间,20余万军队干部退出现役转业地方工作,这是新中国历次裁减军队员额中干部精简比例较高的一次。在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导和关怀下,军地双方群策群力、密切配合,千方百计地接收好、安置好、培训好、使用好军转干部,确保了党中央决策的顺利实现。

  这是军地双方在大局下行动的又一次成功实践。

  事关大局的重要工程

  1997年的金秋时节,在中国共产党第十五次全国代表大会上,江泽民同志庄严宣告:在80年代裁减军队员额100万的基础上,我国将在今后3年内再裁减军队员额50万。

  这是以江泽民同志为核心的党中央以深邃的历史眼光,审视世界政治、经济和军事形势,着眼国家和军队发展全局作出的重大战略决策。它充分显示了中国共产党、中国政府、中国人民维护世界和平的诚意和决心,是我军建设服从服务于国家经济建设大局的具体体现,是我军走有中国特色精兵之路的必然要求。

  顺利实现党中央的这一重大战略决策,一个关键性的问题是,能否妥善安置20余万军队转业干部。把裁减军队员额期间的转业干部安置好,使他们在社会主义现代化建设中发挥生力军作用,对促进广大现役干部安心部队建功立业具有重要的激励和导向作用。

  这一时期,党政机构的改革正自上而下全面展开,企事业单位人事制度改革、劳动用工制度改革也在大力推进,人员分流和安置任务十分繁重,下岗职工的再就业成为我国政府着力解决的一个重大现实问题。这一状况,使军转安置工作面临前所未有的压力和困难。

  江泽民同志对军转安置工作十分重视和关心,作出了一系列重要指示。他明确指出,各级党委和政府必须克服困难,妥善安置好裁减军队员额50万期间的转业干部。为顺利实现军队精简的战略决策,他主持召开中央政治局常委会议,研究军转安置工作的指导思想、方针、原则和政策,要求全党全社会共同完成好这项政治任务。

  1998年4月的北京京西宾馆,有两个会议同时进行。一边正在召开中央军委扩大会议,研究裁减军队员额50万的实施方案;一边正在召开全国军转安置工作会议,部署如何安置这次军队裁减员额中退出现役的转业干部。这两个以“进”和“出”为不同议题的会议,紧密地连在了一起。

  4月22日,就在全国军转安置工作会议结束的当天下午,刚刚从外地考察工作回京的江泽民同志来到人民大会堂,亲切接见了与会代表。

  人民大会堂里,面对来自各省、自治区、直辖市和军队的领导干部,江泽民同志语重心长地指出,裁减军队员额50万不仅直接关系军队的改革和建设,也关系国家的跨世纪发展。妥善安置退出现役的干部,是实现中央这一决策的关键。他特别强调:“由于军队裁减员额同政府机构改革中精简人员及企业减员增效同时进行,军转安置工作的任务会更加艰巨。各级党委、政府一定要从大局出发,通盘考虑,优先安排好军队转业干部。”

  时隔两日,在中央军委扩大会议上,江泽民同志又特别强调了做好军转安置工作的重要意义。他说:这些干部经过党多年培养,为国防事业和部队建设作出了积极的贡献,他们是党的宝贵财富。我们对每一个干部都要非常关心,非常爱护,千方百计地做到人尽其才,各得其所。

  身为党的总书记、国家主席、中央军委主席的江泽民同志,国事千头万绪,而对军转干部安置工作一直予以高度关注。到各地考察工作时,他多次要求地方各级党委、政府一定要从促进改革发展稳定的大局、保证国家长治久安的政治高度出发,把军转干部安置好。

  年年草绿,岁岁花红。三年裁减军队员额期间,江泽民同志两次接见全国军转安置工作会议代表,并作了重要指示。党中央每年都专门下发文件,对军转安置工作进行部署,提出明确要求。

  总书记的谆谆嘱托,党中央的高度重视,更加坚定了各级党委、政府做好军转安置工作的信心和决心,极大地温暖了广大军转干部的心。

  服从大局的积极行动

  翻开历史长卷,可以清晰地看到,各级党组织和政府机关有这样一个好传统:只要中央作出的决定,无论有多大的困难,从来都是无条件地执行,坚决按中央的意图把事情办好。

  几十年风雨走过,当世纪之交中国军队再次大幅度裁减军队员额时,我们党的各级组织和政府依然保持了这种好传统、好作风。各地党政领导都有一个深刻的认识:能否把军队调整精简期间的转业干部安置好,是对我们的政治意识和大局观念的实际检验。

  正是基于这样的认识,各地对安置军转干部坚持特事特办,态度坚决,措施有力,行动迅速。

  北京市委、市政府主要领导对安置工作亲自过问,要求各级党委和政府要以很强的“首都意识”抓好这项工作,走在全国的前列,并且直接听取了部队领导对安置工作的反映和要求。

  河北、辽宁、江苏、山东、河南、广东、四川、陕西,历来是接收转业干部的大户,每年承担着全国一半以上的安置任务。军队这次调整精简伊始,这些省的领导就明确提出,军队服从大局把员额减下来,我们地方各级党委、政府也要服从大局把转业干部安置好。江苏、陕西两省的省长亲自担任当地军转安置工作小组的组长,安置部门工作中遇到的一些重点难点问题可乘“直通车”到达他们的案头。

  云南省实施安置工作“一把手工程”,各级领导层层抓落实,每年都在全国率先完成安置任务。

  正在进行机构精简人员分流的中央国家机关,带头把军转安置工作当作一项重要的政治任务来完成。3年来,中央国家机关在19个部、委被撤,200个司、局级机构随之减少,一半人员需要分流的情况下,先后接收了近2000名军转干部。

  ……

  从北国冰城到南粤大地,从雪域高原到经济特区,到处都在为安置好军转干部作出不懈努力。天津、山西、内蒙古、吉林、上海、浙江、湖北、湖南、海南、重庆、贵州、西藏、青海、新疆等省、自治区、直辖市,把军转干部的安置情况作为检查“三讲”教育效果和衡量领导干部讲政治的重要方面,纳入省、地、县三级政府的目标管理,并作为考核各级领导班子和领导干部政绩,单位评选先进和地区创建“双拥模范城(县)”的重要条件。

  黑龙江、安徽、福建、江西、广西、甘肃、宁夏、新疆等30个省、自治区和直辖市把安置工作与当地领导班子建设通盘考虑,3年间有计划地选拔了1389名优秀师、团职转业干部充实地、县级领导班子。

  军队各级党委和机关把配合地方做好军转安置工作作为义不容辞的职责,为安置工作顺利进行创造了良好条件。

  裁减军队员额期间军转安置任务的顺利完成,还得力于一支尽心尽责、兢兢业业的军转工作者队伍。为了安排好每一个转业干部,他们上高原、下海岛,深入部队听取反映,征求意见;到接收单位、编制部门了解人才需求情况,周密拟制安置计划。正是由于他们的精心组织、精心安排,才使党的安置政策化为一个又一个具体行动和结果,才使转业干部实现了各得其所、人尽其才。这期间,76%的转业干部安置在大中城市,86%的转业干部分配到党政机关和事业单位,87%的师职和符合职务安排条件的团职干部安排了相应职务,1万多名功臣模范和长期在边远艰苦地区服役的同志得到了从优安置。

  心系大局的高度觉悟

  为了实现裁减军队员额50万这一战略决策,许许多多优秀军队干部含着泪水脱下了军装,许许多多接收单位自觉克服困难,热情地安置好军转干部。在党中央的领导下,广大军转干部和人民群众书写了一首首心系大局的感人诗篇。

  时光如梭。随着裁减军队员额50万最后一年的到来,在部队度过了25个春秋的海军上海基地某支队装备部长还学成的心情越来越不平静。从感情上说,他舍不得离开部队。可是,当他想到部队建设对干部年轻化的特殊要求,还是服从了组织决定。他懂得:走,也是大局的需要。

  像还学成一样含泪告别军营的共和国优秀军官还有很多很多。他们中有的已被组织列入提拔使用的后备干部名单,有的正准备为家属办理随军手续,有的其子女正处在中考、高考的关键阶段。但为了国防和军队建设的大局,为了裁减军队员额50万战略决策的顺利实施,他们像当年无怨无悔选择来到军营一样,服从组织安排毅然离开了军营。

  就这样,告别军营的战友们带着对党和人民的赤胆忠心,带着一身未洗的征尘,走向了新的岗位,书写着新的辉煌。济南军区司令部原正团职参谋李百鸿,1997年底转业到山东省人防办公室后,把部队的优良作风融入实际工作中,很快实现了“角色”转变。省组织人防办副主任公开竞选,他以过硬的素质当选。正是许许多多李百鸿这样的优秀转业干部,把“军字号”的牌子打响了、唱红了,从而使军转干部赢得了社会的肯定。国家有关部门的最新资料显示:改革开放以来,分布在各行各业的转业干部中,有54万多人被各级评为劳动模范和先进工作者,33万多人走上了县处级以上领导岗位,还有1万多人成为优秀企业家。

  军转干部来自人民,为了人民,又回到了人民中间。在裁减军队员额期间,神州大地掀起了一场关心、支援、支持军转干部的热潮。“把军转干部的难处当作自己的难处,把军转干部的事情当作自己的事情”,成为各地接收单位领导和群众的一致行动。

  连续5年被山西省和太原市评为先进集体的太原市地税局是一个热门单位,局领导常常为人员安排犯难。但他们接收军转干部从不叫难,军转安置部门分多少接收多少,军转干部来多少安排好多少。他们对转业干部之所以如此青睐,是因为多年的实践使他们认识到,单位的创新发展需要发挥好专业技术干部和军转干部两支队伍的作用。

  去年夏季的一天,河北省衡水市成千上万的群众拿起笔在写有“千方百计做好军转干部安置工作”几个大字的50米红色横幅上,郑重地签上自己的名字。前年,刚刚落成的北京市东城区人才市场上,许多用人单位不约而同在招聘广告中写上了“军人优先”的字样。

  ……

  裁减军队员额50万期间的军转安置工作已经顺利结束,20余万转业干部愉快地走上了各个岗位,融汇到社会主义“两个文明”建设的洪流中。

  新世纪的第一缕曙光已经初现。回眸3年来裁减军队员额期间的军转安置工作的成功实践,留给我们的启示是多方面的,其中最根本的一条是,只要我们在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致,站在党和国家大局的高度上观察和处理问题,军地双方相互理解,相互支持,相互配合,军转安置工作就没有克服不了的困难,就一定能够做得越来越好。

  

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