近一个月来，南联盟科索沃地区与马其顿边境地带局势日益紧张。3月5日，在双方边境马其顿一侧的塔努谢奇村，马其顿警察和军队与入侵并盘踞在那里的阿族极端分子发生激战。此后冲突不断。3月9日，马其顿方面宣布，再次关闭马南边界。这里的紧张局势引起了国际社会的广泛关注，人们担心可能引发巴尔干地区新的大规模暴力冲突。

　　(一)时间：马南划定边界的第3天

　　2月16日，马其顿—南斯拉夫边界划定委员会结束了为期4年的14轮谈判，两国边界线基本划定。2月23日，马其顿总统特拉伊科夫斯基和南斯拉夫联盟总统科什图尼察签署了马南边界协定。许多人都为这一协定的签署表示欢迎，因为对动荡的巴尔干地区来说，马南边界的划定可以说减少了一个冲突的隐患。特拉伊科夫斯基在签署协定后说：“从此，马南间惟一悬而未决的问题解决了。”科什图尼察也说：“这一协定的签署向世界表明，巴尔干可以由一个混乱地区变为一个和平的绿洲，边界应该是稳固的和不可改变的，但对公民而言则是开放的。”

　　然而，从2月17日开始，来自科索沃的约20名阿族武装人员就入侵了马其顿边界，并在马境内多次与马其顿边防军交火。2月26日，阿族武装集团在边界协定签署的第3天，再次入侵马其顿边界，并趁机占领了塔努谢奇村。马方不得不对该村实行封锁。马南边界阴云笼罩。

　　3月5日上午，马其顿边防军在包括塔努谢奇村在内的两个边界村与阿族武装集团展开激战。战斗持续3小时，阿族武装集团遭到沉重打击，一些武装分子被迫逃回科索沃境内。一名马其顿士兵被阿族狙击手打死，另外两名士兵触雷身亡。为此，马其顿当局在当晚向全国警察预备役人员发布了“总动员”令，向全国军队预备役人员发布了“部分动员”令。马其顿政府认为，这些武装分子不仅搞恐怖活动，而且对马其顿的领土完整构成威胁。尽管他们已遭重创，但边界危机并未结束，他们有可能进行新的反扑。

　　(二)入侵者：“民族解放军”

　　北约驻科索沃维和部队观察团报告说，目前仍有75～150名阿族武装分子在马南边界一带活动。而入侵马其顿边界的这些武装分子都是一个自称“民族解放军”组织的成员。他们在3月5日的战斗中使用了冲锋枪、机枪和火箭筒等武器。

　　目前，对于“民族解放军”的具体情况，人们还不清楚。曾有一个马其顿电视新闻摄制组试图采访这一武装组织，但摄制组所有成员都被扣留。这一组织与“科索沃解放军”有密切联系，是一支阿族极端分子武装。

　　“民族解放军”的阿尔巴尼亚语缩写是UCK，与“科索沃解放军”完全一样。而他们同样身着黑色军服，只是军徽稍有不同，但军徽上都使用阿尔巴尼亚山鹰作标志。法新社记者曾在马南边境采访了一名“民族解放军”的成员。他说，在塔努谢奇村的这些“民族解放军”，以前就是“科索沃解放军”的成员。

　　至于马南边境冲突的起因，“民族解放军”的成员说，那是因为马其顿军警枪杀了该村的阿族人，因此他们要保护阿族人的利益不受侵犯。近一个月来，已经有大约450名居民从塔努谢奇村逃到了科索沃。在谈到“民族解放军”时，这些人都缄默不语。

　　马其顿官方坚决否认了“民族解放军”和那些逃难村民的说法。一名官员说：“马其顿警察已经有45天因为安全原因无法进入该村了。我们都很清楚谁在村子里，所以不禁感到奇怪，有些人为什么说他们逃难的原因是马其顿警察和军队的暴行呢？”

　　马其顿官方指出，所谓“民族解放军”是由马其顿和科索沃境内的阿族极端分子联合有组织犯罪团伙共同建立的。他们在政治上宣扬建立“大阿尔巴尼亚”，而平日主要活动就是在这一地区走私毒品和军火。这些人平日穿着和平民一样，但在采取武装行动时都穿上统一的黑色军服。马其顿政府将其称为“恐怖主义分子”。

　　(三)起因：极端民族主义

　　分析家指出，造成马南边境紧张局势的根源就在于极端民族主义情结。这也是巴尔干地区重要的不稳定因素。

　　由于种种历史原因，在素有“火药桶”之称的巴尔干，阿尔巴尼亚族人不仅与塞尔维亚族人积怨甚深，而且也与马其顿族人矛盾重重。特别是在马其顿于90年代初宣布独立之后，马其顿国内的马、阿两族矛盾进一步表面化。占马全国人口23%(马官方统计)的阿族人聚居的马西部(与阿尔巴尼亚接壤)和西北部(与科索沃接壤)地区，民族争端和边界事件不断发生。

　　据马其顿方面统计，自1992年至今，马与邻国共发生了600余起边界事件，其中与阿尔巴尼亚和南联盟(科索沃)就发生了400多起。

　　然而，近来边界冲突事件发展得如此频繁和严重，还是马其顿独立以来的第一次。人们注意到，马南边界协定的签署，不仅引起科索沃阿族领导人的不满，而且更引起一些阿族极端主义分子和集团的愤恨。他们认为，南联盟领导人没有资格代表科索沃与马其顿划定“马科”边界，因此不承认他们所划定的边界。这是阿族极端分子频繁制造边界事件的主要原因。

　　英国报刊指出，联合国1244号决议明确规定：科索沃仍然是南联盟不可分割的一部分。但是，科索沃阿族极端分子并不接受这一观点，“科索沃解放军”根本没有在同联合国签署协议后于1999年9月解除武装。阿族极端分子不会满足于科索沃只是重新获得在南联盟境内的政治自治权。他们的目标包括：破坏邻国马其顿的稳定；使塞尔维亚南部的普雷舍沃地区脱离南联盟。在这两种情况下，除非“科索沃解放军”(或它派生出的各种组织)受到限制，否则在普雷舍沃和马其顿西部同样会出现自1999年6月以来发生在科索沃的冲突。

　　(四)纵容者：北约维和部队

　　“马科”边界事件之所以愈演愈烈，同北约驻科索沃维和部队不尽其责有关。据马其顿当局说，“马科”边界只有马方士兵守卫，而科索沃一方则无人把守。为此，马其顿总统特拉伊科夫斯基和总理格奥尔基耶夫斯基曾两次公开批评北约，并多次约见北约驻科索沃维和部队司令，要求对边界进行实地调查，与马边防军协同守卫边界线。3月5日，格奥尔基耶夫斯基总理明确指出：近17天来，北约部队尽管意识到“马科”边界局势紧张，但他们在边界没有尽到责任，没有完成安理会1244号决议所赋予的使命。

　　许多人士都指出，科索沃阿族极端分子武装在那里不仅没有被解除武装，而且势力越来越大，不断挑起暴力和流血冲突，而驻科索沃的北约维和部队则一直采取低调应付的政策。这无异于姑息纵容。马其顿总理格奥尔基耶夫斯基说得更是一针见血：“北约驻科索沃维和部队未能有效地控制阿族武装分子的活动，是导致这场危机的重要原因。”

　　实际上，在“马科”边境局势日益紧张之时，北约驻科索沃维和部队以及北约官员一直在劝说马其顿方面不要“反应过激”。虽然2月27日召开的北约外长特别理事会对连续发生的暴力活动表示忧虑，警告阿族极端分子不要用暴力威胁这一地区的稳定，停止对其他民族的挑衅。但北约维和部队却迟迟没有在马南边境科索沃一侧采取实际的巡逻、封锁等军事行动。对此，马其顿方面相当不满，要知道冲突发生地塔努谢奇村就在马其顿首都斯科普里以北仅40公里。因此，在对北约提出批评的同时，马其顿政府制定了新的措施和行动计划，并要求安理会召开紧急会议，要求在“马科”边境科索沃一侧建立5公里的安全区。

　　在世界各国的压力下，3月6日北约秘书长罗伯逊才与联合国秘书长安南和联合国安理会进行了磋商。他说，北约已向马其顿派遣政治和军事实地调查小组，并将加强与联合国在这方面的合作。

　　3月6日，美军82空降师的150名士兵在装甲车和武装直升机的协同下，进入“马科”边境科索沃一侧的村庄德贝尔德。当天，维和部队还在科索沃边境一侧抓获了6名阿族武装分子，其中一人身穿“民族解放军”的黑色军服。3月7日美国士兵与阿族武装分子交火，有两名阿族武装分子被击伤。在马南边界局势极其紧张的情况下，北约宣布：允许南联盟军队进入科索沃缓冲区南端的部分地区。实际上，这些地区已被阿族武装分子控制。但南联盟内务部长表示，南军将履行其职责，坚决制止恐怖活动。南联盟军队于3月11日进驻科索沃“缓冲区”与马其顿边境接壤的地段。目前该地区的局势依然紧张，引起国际社会的广泛关注。(黄恒)

　　(《中国国防报》 2001-03-14)

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