俄罗斯与印度日前达成俄向印度特拉普尔核电站出售核燃料的协议，消息一传出，立即掀起一场风波。

　　2月17日，美国国务院对出售核燃料事件表示强烈反对，认为尽管印度特拉普尔核电站处于国际原子能组织的监督下，但国际社会无法对其它所有同类设施进行有效监督，鉴于印度还在积极研制核武器，因此强烈要求俄罗斯应遵守核不扩散条约的承诺，立即取消该计划。印度的“老冤家”巴基斯坦对出售核燃料事件更为敏感，巴基斯坦外交部发言人称，俄罗斯此举不利于南亚地区的和平与稳定，并认为印度可能将把这批核燃料用于发展核武器。2月20日，巴驻美大使罗迪要求美国对此交易施加压力，阻止印度获得这批核燃料。印度外交部对美国和巴基斯坦的指责迅速反唇相讥，称该核电站所有进口的核燃料从来都是在国际原子能机构的监督下实施的，此次也不例外，印度早已事先向国际原子能组织进行了通报。俄罗斯外交部也发表谈话，称此举并没有违反其对核不扩散条约的承诺。

　　南亚舆论将美国对此的强烈反应视作布什政府上台以来对印度的第一个“下马威”。从此次交易可能引发的后果看，美国的确难以接受。目前印度正在运转或可交付使用的10个核电反应堆中，只有4个处于国际原子能机构的安全保障之下，其余的都不接受国际检查和监督。在理论上和技术上讲，这批民用核燃料若脱离国际监督，很可能会被秘密转为军用，用于发展核武器。对于长期以来主张推行全球核不扩散战略并敦促印度签署《全面禁止核试验条约》的国家来讲，这无疑是一种挑战。

　　从时间上看，这次核燃料交易的达成，恰逢印俄两国军事合作关系加速升温之时，近一时期以来，印俄在军事领域达成了好几项大宗交易。先是印度将很快获得与俄方联合生产140架俄制“苏—30MKI”战机的许可证，这将使印度成为第一个从俄罗斯获得这种当今世界上最先进、多用途战机的国家。2月15日，印俄又签署了一笔总金额达6亿美元的军火交易。按照协议，俄罗斯将向印度出售310辆“T—90”型主战坦克，并允许印度在当地组装生产该型坦克，使印度又成为是第一个除俄罗斯之外拥有“T—90”型坦克的国家。据此间传媒报道，两国近期还有印向俄租借“图—22”战略轰炸机、印最终向俄购买“戈尔什科夫海军上将”号航母等其他协议。俄印关系的进一步加强，俄罗斯在南亚影响力的持续扩大，这都是美国不愿意看到的。

　　再者，在美国看来，目前南亚地区的战略力量对比正处于不平衡状态，印度近来在国防领域的飞速发展将会引发巴基斯坦的连锁反应，造成南亚地区更大的动荡，从而损害美在该地区的利益，打乱美在全球的力量部署。美国中央情报局局长乔治·特尼特不久前在美国会就曾指出，印度目前在核和常规武器领域都对巴基斯坦保持着较大的优势，印巴双方进行下一轮核军备竞赛的可能仍然存在，南亚局势不容乐观。

　　1991年印俄曾签订过进口火箭低温发动机的技术协定。后来因美国的强烈反对并以制裁相威胁，最终在1993年被迫流产。

　　此次核燃料交易是否会重蹈当年的覆辙？有分析认为可能性不大。首先，俄罗斯现行的外交政策已不会回到当年苏联刚刚解体后对西方一边倒的情况，普京执政以来，俄罗斯对美政策更加趋于务实和强硬。其次，印度的民族自尊心较强，在外交政策上一贯不愿屈从外来压力，同时对于美国新政府来说，若再次采取制裁的手段，将会给前任政府辛苦努力建立起来的美印战略伙伴关系抹上新的阴影。因此，美印俄之间能否最终找到一个妥协方案来平息这场风波，人们将拭目以待。本报驻印度记者钱峰

　　(本报新德里电)

　　《人民日报》(2001年02月26日第三版)

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