普京将总参谋长金.阿拉托尼.科瓦什宁更换下来意味着俄军事政策将发生重大变化，且这一变化目的是为了维持美俄双方核力量和常规军事力量的平衡。

　　几个月前，在一场关于俄罗斯军事力量前景的激烈争辩中，科瓦什宁似乎在最后战胜了国防部长谢尔盖耶夫。曾担任前战略导弹司令的谢尔盖耶夫强烈主张将军事费用直接用于核武器。

　　谢尔盖耶夫指出，其他大国，特别是美国一直都在威胁俄罗斯，而且，超级大国之间也一直在进行着核武器竞争。科瓦什宁则呼吁加强俄军的现代化常规军队力量，他同时指出，俄罗斯最大的威胁来自它最近的邻居。二者的不和反映出俄罗斯高层存在广泛的政治斗争。部分中坚人士要求保护俄罗斯的战略核力量，恢复其以往在世界事务中发挥的杠杆作用，并阻止华盛顿和其他国家将俄罗斯改变为第三世界国家。这一部分人的观点与谢尔盖耶夫是一致的。而另外一部分支持科瓦什宁的人士则表示，俄罗斯应该集中精力发展常规军事力量，保护其"前苏联"和俄罗斯边界的利益，从而迅速成为一支强大的区域势力。

　　2000年夏天，俄军在车臣的胜利证实了科瓦什宁的主张。在7、8月随后一系列的俄罗斯安全理事会议上，总统普京似乎赞成将核战略武器开发费用用于发展俄常规军事能力。

　　仔细分析一下，俄政府改变政策的推动力似乎来自美国。美国新政府誓言要发展国家弹道导弹防御计划。2月4日，美国务聊鲍威尔在接见ABC记者时强调，华盛顿可能违背自己于1972年与前苏联签订的"1972年反弹道导弹协议"。美国国防部长多纳尔德.拉姆斯菲尔德在日前的慕尼黑安全研讨会上也发表了同样的声明。在美国大选前，莫斯科还希望这样的声明只是为获取竞选胜利而使用的"花言巧语"，以后不会付诸行动。而现在，它已经感觉到华盛顿将真正推进这一计划，并建立一个反弹道导弹系统，从而有效地对付俄罗斯和其他国家。

　　俄罗斯人坚持认为，美国决定建立国家弹道导弹防御系统是对他们的巨大威胁。该系统一旦建成，美国就可以无所顾忌地用导弹攻击俄罗斯，甚至用核力量攻击俄罗斯，如果俄罗斯拒绝遵从华盛顿的意愿的话。对莫斯科而言，美国建立NMD等于向其下最后通谍：俄罗斯或者屈服，同意成为一个依附于美国的独立国家，或者接受美国的挑战。

　　但是，要接受这一挑战，俄罗斯就必须发展其战略核力量，以战胜美国的NMD系统。这也是为什么俄罗斯的许多军事、政治要员认为，科瓦什宁要求急剧削减俄罗斯战略导弹力量--俄罗斯战略潜力中枢神经的观点表明他是在向美国的投降。有些人甚至称他为叛徒。

　　直到最后一刻，普京仍希望避免与美国展开新一轮的战略军备竞赛，因为俄罗斯的现状已经使它不能再次进入这一竞赛轨道。但是，布什政府关于推进NMD的计划，使俄罗斯除了开始发展其反导弹系统外，别无选择。

　　与此同时，2月5日，俄国防部长谢尔盖耶夫通过国际文传电讯社表示，"在里根的星球大战时期，我们根据"不平衡"策略拟定了三个强有力的程序，以抵抗美国的国家导弹防御系统。我们为这些程序投入了大量资金，进行调查研究、促进其发展，甚至做了更多的工作。尽管现在我们已经改变了先前针对星球大战计划的"不平衡"策略，但我们仍然可以将那些程序重新拾起来。"

　　在当前变幻莫测的形势下，普京根本不可能让科瓦什宁继续留任总参谋长职务。俄政府改组可能在今年4月或5月进行，这也将是科瓦什宁的离任时间。

　　科瓦什宁被免职不完全意味着俄政府将给予战略导弹力量所有优先权。除NMD外，莫斯科还要解决许多其他大的威胁和问题，而良好的常规军事力量将使它能够解决好俄边界问题。所以，不管财政经济窘迫情况如何严峻，俄领导层仍试图保持战略和常规军事能力的平衡发展。

【关闭窗口】