尽管巴拉克为保住自己的职位绞尽脑汁，费尽心机，然而在6日举行的总理直接选举中，他还是以大约20个百分点的差距输给了右翼利库德集团领导人沙龙，沙龙当选为以色列新总理。巴拉克7日凌晨不得不承认失败。他表示要为此承担责任，并辞去工党领袖和议员职务，仅保留工党党员身份。

　　巴拉克失败不出所料

　　1999年5月，以巴拉克为首的工党在大选中以压倒性的多数击败了以内塔尼亚胡为首的利库德集团。随后，巴拉克组成了在议会120席中占75席的绝对多数的联合政府。他踌躇满志地许下诺言，要在15个月内在中东实现全面和平。然而，执政仅仅20个月之后，巴拉克竟然以如此之大的劣势败给了在国内外声誉都不佳且年事已高的沙龙，这确实具有讽刺意味。

　　综观巴拉克执政以来的表现，人们就不难理解他失败的必然性。

　　首先，巴拉克对中东局势和解决问题的难度估计不足，他要实现中东全面和平的诺言已成泡影。以叙和谈虽然在美国的撮合下在华盛顿恢复，但由于以方在归还戈兰高地问题上强加条件，和谈很快中断且难以重开。为打破中东和谈僵局，巴拉克主动下令从黎巴嫩南部安全区撤军，从而基本了结了以黎领土争端。但以色列的单方面行动并非是在和平进程内完成的，未能得到黎方的回应和配合，因此没能达到预期目的。

　　在与巴勒斯坦谈判方面，以方迟迟不能落实已经达成的协议，引起巴方的强烈不满。在巴临时自治期结束、巴方急于宣布建国的压力下，双方开始有关巴最终地位的谈判。由于以方立场强硬，谈判难获进展。在时任美国总统克林顿的直接介入下，巴以去年7月在戴维营进行了半个月的谈判，以方虽然在一些问题上又作出了让步，但是，在耶路撒冷主权归属等要害问题上，双方立场相距甚远，难以达成协议。在巴民众不满情绪增长的情况下，右翼利库德集团领导人沙龙强行闯入圣殿山阿克萨清真寺“参观”，结果引发了以巴之间的流血冲突。巴拉克虽然批评沙龙的挑衅行径，但随着冲突的继续，他又不顾后果地对巴勒斯坦人使用空前的武力镇压，使以巴关系恶化到10年来的最低点。而且，以军还对国内同情巴勒斯坦人的阿拉伯人大肆使用武力，打死13人，致使在议会中占有10席的阿拉伯议员与他分道扬镳。不仅如此，巴拉克的政策失误，也导致以色列与阿拉伯国家关系严重恶化或倒退。以色列民众对安全的担心重新强化。巴拉克在国内的威信跌到最低点。

　　其次，巴拉克系军人出身，缺乏从政经验。他在处理与联合政府其他政党关系以及与工党领导层的关系方面独断专行，没有平等磋商。早在戴维营会谈之前，联合政府中的其他政党已纷纷退出，巴拉克在议会中只剩下30多个议席，沦为少数党。工党内部要求巴拉克让贤请前总理佩雷斯出山的呼声再次高涨。与此同时，沙龙的威信反而扶摇直上。

　　第三，巴拉克在解决国内经济问题上无所作为。他曾表示要在解决和平问题后再处理经济问题。这一政策使以经济未见好转，失业人口有增无减，贫富差距进一步加剧。以巴流血冲突同样沉重打击了以旅游业，使以付出了巨额代价。

　　沙龙面临诸多考验

　　以色列这次单独选举总理是其历史上的第一次。由于特殊规定，以色列人只能在巴拉克和沙龙之间作出抉择。巴拉克失去人心为沙龙攀上权力顶峰创造了绝好机会。沙龙能否吸取历史的经验教训领导以色列走出危机，显然仍面临着诸多挑战和考验。

　　沙龙虽然已经当选总理，但他能否就任，首先取决于能否组成一个在议会中占有61席的多党联合政府。在以议会中，尽管工党和利库德集团分别占有30多个席位，但都难以单独执政，都必须争取其他政党支持联合执政。尽管沙龙已经表示愿和工党组成联合政府，但是，双方在和平进程的政策上差距太大，达成一致立场几乎不太可能。工党内部对此反对的呼声颇高。而沙龙同右翼和宗教政党联合目前只能达到58席，难以实现61席的稳定多数。根据以色列法律，沙龙只有45天的时间组阁，倘若组阁失败，那么就必须重新投票选举总理。

　　假如沙龙顺利就职，那么对他来说，最大的挑战依然是中东和平进程，特别是他必须尽快平息已持续了4个多月的以巴流血冲突，而这场冲突的始作俑者恰恰是他本人。包括阿拉法特在内的巴领导人虽然已表示尊重以色列的选举结果，愿同任何以领导人合作，但又毫不掩饰明显的忧虑，认为沙龙当选意味着极右势力复活，有可能危及中东地区的稳定与和平。沙龙要想平息冲突就必须向巴方作出重大让步，特别是在涉及耶路撒冷主权和归还被占领土等重大问题上迈出实质性的步伐，这对沙龙来说简直是不可能的。如果沙龙政权继续镇压巴勒斯坦人，那么以巴冲突仍将延续，以色列与其他阿拉伯国家的关系也难以改善。沙龙在竞选期间虽然也多次表示要继续推动和平进程，但在归还被占领土问题上的强硬立场没有丝毫松动，因此，以叙和以黎近期重开谈判的可能性也不大。

　　沙龙当选和以政权的更迭是涉及中东地区和平与稳定的大事。在美国总统布什刚刚就任、美新政权尚无暇顾及中东的情况下，以色列右翼重掌政权，给中东和平进程及该地区的形势又增添了不少未知因素。(王连志)

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