中美关系作为世界上最重要的双边关系之一，备受关注。　　

　　新世纪中美关系将走向何方？更令人瞩目。

　　有报道说，美国现行的对华政策是“接触加遏制”，即将上任的美国当选总统小布什将延续该政策，新政府的外交政策将以美国价值为基准。另有分析说，中国加入世贸后，中美间的争执将会增多。更有甚者，外界人士还提醒中国应该防范小布什的“第一把火”。

　　中国的外交专家却很客观地看待新世纪的中美关系，从正反两面分析了中美关系的趋势。中国外交学院国际关系研究所所长周启朋说，看待和研究中美关系，始终不能离开中美三个联合公报和美国政府的“三不承诺”。二十多年来，中美关系的发展已经有了相对稳定的基础。这个基础到了二十一世纪，不会仅仅因为世纪的更迭和领导人的更换而轻易动摇。

　　世纪末，中美之间在对华永久最惠国待遇问题和中美关于中国加入世界贸易组织问题上取得了突破性进展，虽然美国在给中国永久最惠国待遇问题决议通过时附加了许多的无理条件，但这仍使得中美正常的贸易关系有了坚实的制度基础。

　　另外在军事安全领域的合作上，两国也建立了一定的信任措施，军事领域的合作不断发展。在印度出现核试验危机时，两国也曾有过维持地区稳定方面的合作。

　　但中美关系中的有些矛盾是不同于一般冲突和摩擦的，其中最敏感、最突出的就是台湾问题。周启朋说，台湾问题的实质是美国是否尊重中国的国家主权。美国是否真心不干涉中国内政，台湾问题就是一块最好的试金石。

　　她指出，克林顿总统在他的两届政府期间，经过跌宕起伏，终于将美中关系在台湾问题上的定位，准确地选择在“三不承诺”上，于是《加强台湾安全法》遭到总统的否决。

　　至于美国新总统在竞选中的对华激烈言辞，诸如将美中关系定位为“竞争对手”、中国在亚洲不是美国政策的中心、提高台湾防御能力等说法，周启朋表示，无论小布什使用何种词汇，他都不能忽视中美三个联合公报，以及中美建交二十年来形成的基础，这些基础也不是一两个政治词汇所能够否定的。

　　关于小布什的“第一把火”，周启朋认为，可能会烧在“台湾问题”上。因为在中美关系中，台湾问题比其他任何问题都引人注目。至于如何“烧法”，她分析说，美国也许会提高售台武器的规格，突破“八一七”公报的限制。

　　周启朋认为，中国必须重视台湾当局形形色色的要员、前要员以官方、半官方或私人的身份频频访美。另外，在共和党占优势的美国国会和政府中，中国应该警惕已遭否决的《加强台湾安全法》变相出现。

　　在美国大选见分晓后，中国国家主席江泽民和副主席胡锦涛曾分别致电祝贺小布什。江主席指出，中美关系的稳定和发展不仅符合中美两国和两国人民的根本利益，也有利于维护和促进亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。他表示，愿与小布什共同努力，在中美三个联合公报的原则基础上推动中美关系在新世纪里继续健康稳定地向前发展。

　　周启朋对此表示，中美建交二十年来的历史告诉人们，中美关系在新世纪还将会出现新的曲折和矛盾。但是只要美国遵守中美三个联合公报和“三不承诺”，即使出现了摩擦和动荡，最终都能够回到比较正常的关系上来。中新社记者陈静

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