开发西北和中国航空工业的起步

　　陕西，东有潼关，西有散关，北有长城高原，南有秦岭险阻险阻，形成一个天然的坚固城堡，进可图中原以制天下， 退可据险以御四面雄兵。故周、秦、汉、隋、唐定都西安达千年之久，在中华文明的长河中留下了厚重而辉煌的历史。元、明 、清三朝，陕西依然是建都北方，以北京辅控西北、绾毂西南的政治军事轴心，其在中国版图上所据的中心位置十分重要。国 民党政府定都南京后，长期依托浙赣财团和英美系帝国主义势力，军事上封屏陕北革命根据地，因此造成陕西工业落后，发展 非常缓慢，１９５２年，全省工业总产值占全国１．３％，与陕西的重要地理位置不相符合。

　　从一五到１９６５年国家在陕西大量投资，尤其侧重机械、电气、仪表、棉纺几种部类，使陕西工业有很大发展。宝 成铁路建成，西北西南连成一体，对经济促进很大。沿西安兴平、宝鸡的秦川走廊，布建了国家１５６个重点项目中的２１个 国防工业和电子工业项目，与之配套的１７个大中型项目和民主德国援建的一个项目也相继建成。尤为重要的是：在陕西良好 的文化基础上，从沿海迁建、组建、合并、分设和扩建了大批高等工科院校，其中包括：西安交大、西北工业大学、西北电讯 工程学院、西安冶金建筑学院、陕西师范大学、西安公路学院、西安外国语学院、西安音乐学院、西安美术学院、陕西中医学 院、西北农学院、西北大学、西安矿业学院等２１所高等院校，形成以西安为中心的大专院校网群。学科比较齐全，专业比较 配套。在校大学生３．３万人，相当与１９４９年的１５倍。陕西省的中等专业和中等师范教育、普通中学也迅速发展，中专 一度曾达１８０余所，中师６０余所，普通中学１４００余所（１９６５年）。这些大中学校，显示出陕西的文化教育资源有 极大的潜力。它们未能得以充分利用，反而在文革中遭到空前剧烈的破坏，实在令人痛心。

　　到三五计划实施之前，陕西已经具备了一定的工业基础。经过扩建和技术改造，６０年代初建成的陕西开关整流器厂 、西安绝缘材料厂、西安电力电容器厂、西安高压电瓷厂（１５６项中的４项）组成西安电力机械制造公司，生产出全国最关 键最急需的高压电力输送成套设备材料。铜川、韩城、澄合、蒲白矿务局已经能满足日益发展的工业对能源的需求。９个大中 型纺织企业全部采用当时的先进设备，形成从纺织到印染的完整生产体系。其生产能力、产品产量在全国纺织工业中已经举足 轻重。电网电力充足，为１９４９年的３０倍，煤炭富裕，是１９４９年的７倍。建材业发达。在国防工业中，尤其以航空工 业、电子工业、兵器工业，规模大、设备精、技术先进，许多是同行业中的独门产品。

　　陕西三线建设，投资重点在铁路、能源、国防科技和民用机械。１９６６年１月，中共中央批准成立西北局“三线建 设委员会”，由刘澜涛、王林、安志文、宋平负责，机构设在西安。同年４月，陕西也成立“三线建设委员会”，与四川情况 不同，陕西三线建设开始较晚，没有四川那三年“黄金时光”，刚铺摊子，就遇到文革，一下就被冲乱了。很难理解毛泽东既 然铺开那么大那么艰巨的建设摊子，其工程即使处于和平环境，干部群众奋力拼命，完成也相当困难，却又发动文革，从上到 下清洗领导班子，无视法制秩序，接着争权不休，大打派仗武斗，又如何能去执行他深谋远虑的三线建设战略布局署。

　　他既然不信任干部，为何又委他们以重任；他既然准备早打大打战争，却又临战内乱，自扰阵脚，他难道又不想打仗 了吗？又不想在西部中国建设国防工业的铜墙铁壁了吗？果真发生战争，象彭德怀等领导过朝鲜战争那些现代化战役的老将老 帅，其能力和作用难道是四野林彪、黄用胜等人（他们其实并未亲身经历朝鲜战争）所能够取代的吗？想打恶仗，（当时美国 、苏联均为假想敌，再加上台湾蒋帮和印度）却又自折久经考验，战功卓著的名将，一生用兵如神的毛泽东真以为自己一人就 胜似雄兵百万，猛将千员吗？从他所指挥过的战役看，显然看不出不是如此；如果中国真处于战争状态，那些少不更事，没有 任何经验，私心极重（通过派仗足以看出）的造反派和江青、张春桥、姚文元之流，就能替代几十年革命实践考验中的干练有 效毫无利己动机的刘少奇、邓小平、周恩来为代表的几十万干部群众吗？总之，文化革命在经济上破坏的，正是毛泽东精心谋 划，下定决心干成的那些规模宏大的蓝图。这些计划如此之大，不但中外历史上从未有过，（除了苏联卫国战争时期的工业东 迁），就是国民党政府抗战时期的内迁，与之相比，形同儿戏。

　　从１９６６年到１９６９年，陕西全境在文革中动荡，风急雨骤，无人不受其累。１９６７年工农业总产值比１９６ ６年下降１２．７％，其中工业下降１８．４％，重工业下降达２１．８％。１９６８年，工农业总产值在很低的基础上又下 降了２８．３％，其中农业下降１１．５％，工业下降３８·６％，重工业下降竟达５２．８％。从而使１９６８年的工农业 总产值大大低于５０年代末期水平。农业有些产品产量，甚至低于５０年代除的水平。仅仅两年时间，生产倒退了十年，就是 发生一场战争，就是真正有某个敌国长趋入侵关陕（连日军侵华部队在整个八年战争期间也未曾做到过），所造成的破坏，也 决不至于如此。

　　与川、黔、滇一样，陕西省三线建设值得大书特书的是铁路建设。共累计完成铁路建设投资３３．１亿元，正线铺轨 里程１００９公里，交付营运里程８８７公里，建成电气化铁路５１０公里。先后开工建成的线路是：阳（平关）安（康）线 、西（安）韩（城）线、梅（家坪）七（里镇）线和跨省的襄渝铁路干线陕西段。

　　阳关线飞越嘉陵江、汉江等２７条江河，穿过高耸的秦岭巴山绵延不绝的山峰。全线沟壑纵横，地形复杂，工程浩大 ，环境艰苦，任务艰巨，隧道桥梁长度占铁路总长的２６％。襄渝铁路陕西段，是整条襄渝铁路工程最艰巨的地段：从白河站 到大巴山站２６２公里，隧道１８０座，桥梁２０３座，桥隧占总长８０％。山坡险陡，连支帐蓬的平地都没有。先要放炮炸 出巴掌大的平地才能支帐蓬安家。汉江两岸大多地段为易碎岩石，铁路沿线又多不同公路。大大增加了施工的艰巨性。根据成 昆铁路经验，铁道部工程系统、铁道兵部队、百万陕南民工和大批年轻的中学毕业生，在陕南的山沟江河畔顶风沐雨，日夜施 工，仅用３年，就于１９７２年１０月铺通阳安线。由于山陡运量大，１９７３年９月铁路电气化工程上马，１９７８年全线 电气化。阳安线对于加强关中和陕南的交通，开发陕南经济和三线建设，保障湖北、陕西、四川的联系，意义十分重大。

　　陕西的三线从一开始就被冲乱了。到１９６９～１９７０年陆续恢复时，结合四川经验教训略为调整了部署。为了保 障已建成的庞大机加工、轻纺工业体系以及新建工程，西北电力设计院、西北电力建设局、陕西省建设公司分别设计、施工和 建成了秦岭、韩城、渭河、略阳、石泉等中型火电站，使用了当时先进的２×１２．５万千瓦双水内冷汽轮发电机组和４００ 吨／小时悬吊式中间再热直流锅炉。甘肃刘家峡大型水电站建成后，使用当时全国最高的３３万伏超高压远程输电线路（刘家 峡—天水—关中输电线），于１９７２年电力输入陕西电网。

　　陕西的煤炭储量在２０００亿吨（１９９２年）以上。占全国第二位。由于文革动乱，１９６８年产量一度跌到１９ ５８年以下。１９７０年采开始恢复建设，又受到批林批孔影响，直到１９８０年才陆续达到矿井设计能力，全省原煤产量１ ７９２万吨，开始由煤炭输入省变为输出省。后来乡镇中小煤矿蓬勃发展，到８０年代末期，竟占有煤炭总产量之一半。１９ ８９年陕西产煤３１４９万吨，回想起国家对大中型煤矿的大量投资，而对中小煤矿窑的投资甚少（主要靠集资），所产生的 利益、效率、抗冲击性（如５８年大跃进、文革）以及个人、地方得到的实惠和对其相关产业、生活的拉动、发人深省。

　　１９７０年开始的四五计划，已无法称其为一个经过周密计算建筑在客观基础上的理性计划。它本身就是一个“纲要 ”，而且还是“草案”。昔日那些睿智、精明、干练的高级行政干部已经被大量的新面孔所取代，其中大部分穿着军装，没有 谁了解他们的业务能力。偶然剩下几个老干部也惊魂未定，言辞谨慎。有鉴于第三个五年计划的多数指标没有完成，６８年的 经济水平倒退了３～５年，武斗峰烟刚熄，大学停办５年，研究院所门可罗雀，高级知识分子大部分失去了工作机会，谁真正 相信那些抽象的数字和文章能变成行动和产品。林彪一派此刻已经获得了极大的权利，顺着毛泽东的意愿提出许多闪光的指标 ：１９７５年钢产量３５００～４０００万吨（实际上１９７６年采生产了２０４６万吨）；棉花产量７２００万担（１９７ ５年产量４１００万担）；石油、天然气在我国动力结构中比重由１７％上升到３１～３８％，煤炭比重由８３％降为６９～ ６２％，南方各省区到１９７２年煤炭自给（五十无视地下资源的现实，其结果是每年把数千万吨宝贵的原油烧掉，花大量人 力物力在少煤的南方图劳无益地找煤）；划分西南、西北、中南、华南、华东、华北、山东、闽赣、新疆１０个经济协作区。 每个大协作区都要有计划，有步骤地建设冶金、国防、机械、燃料动力、化学等工业。山东、闽赣、新疆等地区，要建立小而 全的经济体系（本来中国经济就已经够封闭了。５９年中苏之争以始，进一步封闭，尤嫌其还不够，自己又给自己划地为豁， 造成完全闭死型的小农经济体系——连苏联在第二次世界大战时也未如此干过）；各省、市、自治区都要大办小煤矿、小钢厂 、小有色金属厂矿、小化肥厂、小电站、小水泥长和小机械厂，轻工产品除少量由资源限制，需要由国家统一调拨外，省内尽 量自给。

　　划分经济区，实际上各省农业连续两年下降，已无力提供积累，重要企业的利税有被中央划去，即便有心也无力去实 现纲要草案不切实际的高指标。中共九大之后，林彪一伙权利大大膨胀，急于巩固和消化成果，四人帮也忙于站稳脚跟，采取 了“稳住上海，搞乱全国”的恶毒方针，根本不管中国人民的死活。他们哪里能反应下情，汇报文革带来的残烈破坏、生活凋 弊，去拂逆毛泽东的意志和欲望。周恩来总理虽然页提出了计划生育等正确的方针，但无法坚决实施。在这种情况下，毛泽东 即无力也不想去行使文化大革命中形成的绝对经济权利，说是下放，实际是一部分撒手不管，最关键的部分管起来又不会管。 毛泽东此刻非常关心削弱和平衡林彪一伙大大膨胀的权利，中国国民经济象一个无头巨人，跌跌撞撞地前行。并终于在庐山会 议上把想法付注实施。

　　一五、二五期间，陕西的国防工业以常规兵器为主。６０年代以后，重点投资在航空工业上。这种投资事先事后都争 议颇多。

　　航空工业，属于二十世纪的新型产业。第二次世界大战后，以涡轮发动机为代表（涡轮喷气发动机、涡轮轴发动机、 涡轮螺旋桨发动机、涡轮风扇发动机），现代航空工业是人类科学、技术、管理智慧的结晶，它的投资量巨大，涉及的基础工 业和尖端产业极广，所需的各类科研人员、管理人员、技术工人极多，倾城倾国，对决策者尤其是高级决策者，专业知识的要 求十分苛刻，一念之差，一招不慎，就会使大量金钱、物质、时间付与流水。因而，在已经实现工业化的西方国家里，对航空 工业敬畏有加，谁也不敢贸然投资。稍大些的项目，往往几国和办。当今世界上，也只有美国、前苏联发展出一整套军用、民 用航空工业和科研体系，法国。英国仅在几种部类上有自己的或联合的航空工业科研体系，其余列强，只能望而兴叹。　　新 中国刚成立，就卷入了朝鲜战争中的激烈空战，使用了当时世界上最先进的米格—１５喷气式战斗机。战争，使共和国认识到 必须有自己的现代航空工业。旧中国的工业科研基础薄弱落后，新中国的决策者敢于优先建立现代航空工业，改变一穷二白的 面貌，其胆识魄力相当惊人。

　　最初，国家领导人对发展航空工业相当慎重。１９５２年，周恩来、陈云、聂荣臻、李富春等多次开会研究航空工业 部署。李富春强调，要积极创造从修理过渡到制造必须的＝具备的几个条件：整套的技术资料，整套的技术装备，必须的生产 面积，保证原材料供应和有关工业部门的配合发展。陈云指出，飞机工厂严格地说就是精密机械制造厂。由落后到先进，由简 单到复杂，才合乎规律，急躁是不行的。飞机是由零件组成的，一定要把制造零件的继承打好，否则反而会慢，欲速则不达。

　　在苏联援华的１５６项中，航空工业占１３项，包括飞机制造厂、航空发动机制造厂和机载设备制造厂，构成了航空 工业第一批骨干企业。当我们分析陕西航空工业基本建设的成败得失时，回顾一下早期那些航空项目高效建成，高效投产，很 快形成生产能力的经验是有意有益的。

　　（未完待续）