美国国家安全档案室研究员柏尔(William Burr)十八日针对刚解密的有关反弹道导弹(ABM)防御政策辩论文件撰文指出，新总统当选人布什强力主张部署全国导弹防御系统(NMD)，但这套以防范朝鲜等“流氓国家”攻击为目的而设计的系统，所面临的处境却和卅多年前以防范刚拥有核武的中国为目的、最后在国内外政治情势及专家反对下胎死腹中的ABM系统极为神似。柏尔表示，克林顿总统在今年九月间已决定把部署NMD的问题留给新总统定夺。虽然布什在竞选期间强烈主张，美国必须尽早根据既有的最佳方案建立有效的导弹防御系统，但他迄无机会公开讨论与NMD有关的各种棘手的政治及科技难题。这些难题今天无论在政治或科技上依旧无解，不禁令人忆起卅年前约翰逊和尼克松政府面对是否部署ABM系统的政策辩论，彷佛时空又回到从前。约翰逊和尼克松时代的ABM系统所仰赖的技术，特别是在拦截来袭导弹的武器上面，和今天的NMD明显不同。ABM是在来袭的洲际弹道导弹附近引爆核武予以摧毁，而NMD则是企图“用子弹打下子弹”。此外，两套系统在实际效能、盟国是否支持以及是否引发新一波军备竞等问题上，也都面临相同的阻力。乔治桑塔亚纳说得好：“那些无法记住教训的人，注定要重蹈覆辙。”

　　其实，无论是ABM或NMD，都可视为美国对国际核武扩散的自然反应。克林顿政府对外公开宣称，NMD的目的在防范类似朝鲜等拥导弹自重的“流氓国家”威胁，而ABM则旨在对付新兴核武国家中国。虽然今天美国国内的反对声浪不若往昔，但两套系统遭到海内外的强烈反对则一。莫斯科当局鉴于ABM可能重新引发美苏新一波军备竞赛，极力加以避免，最后竟在美国舆论的襄助下成功地让ABM胎死腹中。目前看来，NMD似乎因布什新政府上台又成为专家讨论焦点，但柏尔认为最后仍难逃和ABM相同的命运。

　　美苏两强在一九七二年六月签署的ABM条约中，严格限制反弹道导弹的部署，成功地扼阻了反导弹系统竞赛的勃兴，连带的也收到削弱两强在其它方面军备竞赛的效果。根据这些刚解密的文件，导弹防御系统对来自专家的批评最难招架，NMD的几次试射，也证实专家的疑虑绝非空穴来风。

【关闭窗口】