新华网巴黎12月18日电

　　新华社记者沈孝泉

　　“跨大西洋纽带”是欧美在形容它们的双边关系时常用的一个词语。既是纽带，而且“跨越”数千公里的大西洋，不禁给人一种相当牢固的感觉。但事情总是在发展变化的。在过去的100年，欧美双方既密切合作又摩擦斗争的关系也就不断决定着这条纽带的松紧张弛，进而对近现代国际关系的演变产生着不容忽视的影响。

　　美国前国务卿基辛格曾打过这样一个比喻：“如果没有美国，欧洲会成为欧亚大陆顶端的一个半岛，……，如果没有欧洲，美国会成为欧亚海岸线以外的一个小岛。”在某种意义上，它的确是拥有共同战略利益和相同价值观念的欧美双方相互需要的形象写照。

　　英、法等欧洲老牌殖民主义国家早在几个世纪前就以其强大的经济实力在全球确立了霸权地位。然而，大洋彼岸的美国在19世纪后期迅速崛起，逐渐对欧洲列强形成了挑战之势。

　　20世纪世界经历了两次世界大战，欧洲都是主战场。对欧美关系的变化产生重大影响的也正是这两场大战。一战使欧洲的“世界霸主”地位受到削弱，美国国力继续增强；二战则改变了以欧洲为中心的世界政治、经济格局。美国作为英、法等国的盟友直接参加了这两场改变世界命运的战争。尤其是在第二次世界大战期间，美国军队跨越大西洋与欧洲盟军并肩战斗、浴血奋战。战后，美国制定“马歇尔计划”，拿出120亿美元为百废待兴的西欧重建“输血”。这项政治、经济性质兼有的援助计划被视为战后欧美之间特殊盟友关系的突出体现。

　　冷战开始后，西方国家与以苏联为首的社会主义阵营的尖锐对立更使军事力量薄弱的欧洲在政治和安全方面上完全依赖美国。于是，北大西洋公约组织应运而生。它既是西方与华沙条约国家相抗衡的军事集团，也是美国用来控制和主导西欧安全防务的工具。战略上的共同利益和东西方两大阵营对峙的格局将美欧紧紧地捆绑在一起，美欧之间经历了双方结盟以来最为密切的时期。

　　然而，西欧国家并不甘心于充当美国保护伞下的“小伙伴”。50年代后期，经济实力得到恢复的西欧国家中不时发出“独立”的呼声，法国就是其中最为突出的一个。法国从50年代中期开始出现了对美国的“离心倾向”。1958年，法国总统戴高乐将军提出了建立独立核威慑力量的主张，并且谋求在大西洋联盟内建立与美、英平起平坐的地位。1960年初，法国不顾美国的强烈反对，成功地试爆了第一颗原子弹。1966年2月，不甘美国对西欧进行控制的法国毅然退出了北约军事一体化机构。法国独立的外交政策不仅为自己成功地开拓了国际空间，也使长时间一成不变的由美国主导的跨大西洋纽带开始具备了新的内容。

　　随着前苏联和华沙条约集团的解体以及东西方“冷战”局面的结束，欧洲有关政治与安全防务独立的要求在90年代中期又浮出水面。西欧主张在北约内部加强“欧洲安全与防务特性建设”，而美国则疑虑重重、犹豫不决。直到1996年，双方才达成了妥协，即在美国部队不参与的情况下，由北约的欧洲成员国组建一支多国部队，以便在地区冲突危机中执行维和与救援任务。在此基础上，欧盟各国进一步协调立场，最终在1999年底召开的赫尔辛基欧盟首脑会议上决定建立一支拥有6万兵力的欧洲快速反应部队，同时建立有关欧洲共同防务的政治、军事和指挥方面的常设机构。欧洲独立防务终于迈出了实质性的一步。

　　欧洲在推动共同防务建设方面取得了进展，这既是欧盟各国领导人政治意志的体现，也是美国调整大西洋两岸关系政策的结果。1995年，欧美之间曾就建立“跨大西洋共同体”进行过探讨。西欧提出这一面向21世纪的欧美关系构想，目的是在改造北约的基础上建立新型的欧美伙伴关系，逐步取得与美国平等的地位，在世界上实行“大国共管”。美国当时的国务卿克里斯托弗曾提出过一项关于21世纪大西洋两岸合作的计划。这一计划强调了以美国继续参与欧洲事务为基础的欧洲安全全面战略。根据这一战略，美国同意欧洲建立与北约相辅相成的安全与防务体系，并且支持欧洲一体化和欧盟扩大进程。显而易见，美国虽然想甩掉凡事必须自己打头阵的包袱，但它并不准备放弃对欧洲的控制和在欧洲安全防务上的主导地位。

　　1999年4月在华盛顿召开的北约组织19国首脑会议，通过了北约面向21世纪的“战略概念”。这个“新概念”把北约的政治军事职能范围扩大到北大西洋沿岸以外的地区，再次暴露了美国通过控制北约而主导欧洲乃至全球事务的战略意图。这个“战略概念”是双方妥协的产物，为大西洋两岸的未来关系大体上进行了定位。

　　如果说“冷战”时期面对共同敌人而掩盖了欧美之间经济利益上的矛盾，那么，进入90年代后，这种维护各自利益的冲突和纠纷则日渐突出。近几年来，“香蕉战”、“牛肉战”、“钢铁战”之类的美欧贸易争端经常见诸报端，双方之间剑拔弩张的气氛让人全然忘了盟友的含义。这些贸易纠纷的背后既是双方的经济利益之争，同时也有政治立场的分歧。欧洲把矛头始终指向美国所奉行的单方面采取经济制裁的做法，认为这有悖于国际自由贸易的原则。西欧早在50年代就提出了一体化的目标，其目的就是维护这个地区的经济利益。从“欧洲共同市场”到“欧洲统一大市场”，从“欧洲经济货币联盟”到“欧元区”的诞生，欧洲建设迈出了坚实的步伐。欧洲藉以与美国竞争的经济实力不断增强。

　　分析家们认为，在新的世纪里，跨大西洋纽带仍将把欧美双方维系在一起。在政治、经济和安全等各个领域，双方矛盾重重，但仍然能够保持合作。既是伙伴，又是对手，仍将是欧美关系的基本特点。(完)

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