新华网莫斯科12月17日电

　　新华社记者孙占林

　　2000年是俄罗斯总统普京肩负起治国重任的第一年。一年来，从代总统到正式宣誓就任总统，普京作出了一系列重要决策，使俄罗斯的政治形势出现稳定局面，联邦中央和总统权力得到加强，经济也有了不小的起色。

　　普京注重缓和同俄共等反对派的关系，采取超党派的兼容并蓄立场，努力团结一切力量。在他的坚持下，俄共主要领导人谢列兹尼奥夫得以连任国家杜马主席。每遇重大政治问题，普京均主动征求各议会党团和议员团领导人的意见，争取他们的合作与支持。一年来，反对派和当局的关系已逐渐由对抗占主导转向建设性合作占主导，总统、政府和议会三权间的合作出现近几年来少有的顺畅局面。这是总统和政府提出的各项决策能够较顺利地在议会获得通过的重要原因。

　　为巩固政权，普京加强了联邦中央对地方的治理和监督。今年5月他签署总统令，将全国划分为7个联邦行政区，并选派可靠、得力的官员出任总统驻各联邦区代表。普京表示，他作出这一决定是为了改变地方当局“为所欲为，完全不受监督”的无政府状态。随后，普京又推出了旨在强化联邦总统权力的三项法案，加强了自上而下的垂直管理体制，削弱了地方领导人的权限。同时，普京还成功地废除了同中央法律相抵触的各类地方法规和法律，恢复了联邦法律的效力。

　　为了化解因削弱地方行政首脑权力而出现的中央和地方间矛盾，同时调动地方领导人参与国家决策的积极性，普京于9月1日下达总统令，宣布成立由联邦总统为主席的联邦国务委员会，成员包括所有89个联邦主体的首脑，其职能是帮助确定国家在重大问题上的立场，确保国家权力机关的协调运转和相互协作。

　　普京采取的另一个重要举措是向金融寡头发起攻击，清除寡头干政势力。金融寡头们凭借雄厚的财力，长期左右俄高层决策；利用掌握的舆论工具，为所欲为地干扰俄社会政治和经济局势。寡头政治成为俄罗斯经济振兴的最大障碍之一。今年6月俄总检察院以涉嫌侵吞和诈骗国家巨额财产为由拘留了俄7大寡头之一的媒体大亨古辛斯基，12月又宣布对他进行全球通缉。与此同时，曾与前政权过从甚密的“寡头红人”，如别列佐夫斯基、丘拜斯等人对俄决策层的影响力也已被清除。普京的这些措施受到广大民众的支持。

　　政局稳定带动了经济形势的好转。今年，俄罗斯国内生产总值增长了7%左右，通货膨胀率持续下降，国债减少，外汇储备迅速增加。当然，作为石油出口大国，俄经济的好转在很大程度上也得益于世界石油价格的上涨。

　　一年来，俄罗斯也发生了“库尔斯克”号核潜艇沉没和莫斯科奥斯坦金诺电视塔火灾等不幸事故。然而这些事故的发生并没有使普京的政治威望下降。大多数民众认为，事故的发生是社会政治、经济中不良因素长期存在的必然结果，应给普京一定的时间来处理这些问题。全俄民意调查中心最近一次调查结果显示，普京的支持率仍高达70%。可见他的治国方略仍得到大多数国人的认同。(完)

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