本月4日，韩2000国防白皮书终于出台。韩国各大报刊在刊登这一消息的时候，几乎毫无例外地把朝鲜仍视为主要敌人当作醒目的标题。这也许抓住了韩国2000年国防白皮书的本质和核心。韩国国防部之所以推迟两个多月发表这个惯例文件，据说也是因为在要不要继续称朝鲜为主要敌人的问题上大伤脑筋。

　　自1967年开始，连续15年间，韩国年年在9月末到10月初发表一份200页左右的国防政策白皮书，对世界的安全形势进行分析，说明朝鲜的对内对外政策和军事状况，并在此基础上阐述韩国军方对朝鲜半岛周边国家特别是对朝鲜采取的军事政策。自1950年朝鲜战争之后，韩国一直把朝鲜视为自己的主要敌人，一直采取政治对立和军事对恃的政策。南北相互仇视，军事摩擦不断，近年发生的北方潜艇遭歼和西海舰艇交火是其中较为严重的事件。故1999年韩国防白皮书继续将朝鲜称作“主敌”并教育韩国的官兵应具有牢固的“主敌概念和对敌观”，在“有事时”要发扬军人的献身精神。

　　在进入2000年的时候，南北关系发生了举世瞩目的变化。韩国总统金大中和朝鲜国防委员长金正日的会晤、会谈和“6.15共同宣言”的发表，为南北间的和解和合作开辟了新的道路，初露了朝鲜半岛上冷战体制解体的端倪，人们似乎看到了南北在不久的将来可以统一的曙光。但事情远非这么简单，南北之间的和解和合作也并不象一些人想象的那么容易。在围绕着是否继续将朝鲜视为“主敌”的问题上，韩国上下均有过激烈的争论。在韩国，有相当一些人认为，既要和解和合作，就要有良心和诚意，只有化敌为友，才能“化干戈为玉帛”，最终实现朝鲜半岛的永久和平和自主统一。但韩国国防部自有自己的主张。他们在南北首脑发表共同宣言一开始，就坚持认为，朝鲜是韩国的主要敌人，并至今不变。韩国国防部长官赵成台在2000国防白皮书的发刊词中说，他自信南北关系之所以有今天的变化和发展，是因为韩国军方具有牢固国防的缘故。他认为，今后南北关系的改善越是有所进展，就越是需要坚强的国防作为后盾。韩国国防部坚持认为，在朝鲜半岛上，朝鲜依然对韩国构成军事上的威胁。

　　这份白皮书用相当大的篇幅描述了朝鲜现有的军事力量。白皮书说，朝鲜陆军现有包括4个野战军团、一个坦克军团、2个炮兵军团在内的20个军团和特殊战斗部队，其中有80个步兵师、30个炮兵旅、15个坦克旅、24个机械化旅和25个特殊作战旅，总计有170个师或旅军团。这些步兵的装备有：3，800多辆坦克、2，300多辆装甲车、12，500多门野战炮、13，800多门高射炮和2，200余台S型渡河浮桥设备等。据称，朝鲜的坦克可以在5.5米的水深中渡河，240毫米的野战炮可以在最短的时间内对韩国的首都地区进行炮击。朝鲜具有的这种浮桥，可以克服大部分河川障碍。朝鲜的这些步兵军旅大部分配置在平壤和元山以南地带，一旦形成突破口，其机械化部队和坦克就可以长驱直入到韩国的腹地，而朝鲜近10万名的特殊部队，在有事时就可以随时潜入到韩国的后方，破坏其通讯设备和给养运输线，打击机场等主要军事设施，将韩国的前方和后方同时变成战场。朝鲜的海军也有相当实力：有海上战舰430余艘、潜水艇90余艘、上陆艇270余艘，还有200余艘其他舰艇。这些海上战舰有60%配置在前方基地，其中40余艘的弹道导弹舰艇装有射程在46公里的2——4枚导弹，对韩国的大型军舰具有进攻的能力，威胁甚大。另外，在朝鲜的西海岸上设置着射程在95公里内的地对舰大炮，韩国西海的德积岛和东海的束草港都在其射程之内。空军：有790余架战斗机、80余架轰炸机、52余架援救机和320余架直升机。其中300余架AN-2型战斗机可以通过低空和低速飞行侵入韩国的后方。据称，朝鲜已从1990年起开始生产MIG-29俄式战斗机。白皮书没有计算朝鲜现在的军队总人数，按照韩国媒体的报道，估计总兵力达到117万名，其中陆军100万。除了军队之外，朝鲜还实行全民皆兵的制度，具有大规模的预备军事力量。白皮书说，朝鲜自50年代起就试图开发核武器，从60年代起就开始开发化学武器，自80年代起就着手实施射程在500公里以上弹道导弹的研制，如今已经具有了射程在6，700公里以上的导弹。在韩国国防部看来，朝鲜军方在南北首脑会谈之后，尽管减少了对南攻击的广播，不再使用“傀儡”，“仇敌”等字眼，努力在外表上防止紧张局势的发生，但却不断地增强军力，强化作战能力，继续进行侵透准备，实际依然存在着对韩国的军事威胁。

　　这份白皮书当然也透露了韩国自己的军事实力。韩国陆海空的总兵力为69万，其中陆军56万，海军比朝鲜稍多。其军事装备从数量上看都比朝鲜少。但白皮书认为，韩国的这些武器具有“尖端的科学装备”和“海陆空联合作战”的能力。另一个不可忽视的力量是驻韩美军的存在。美8军在韩国的总兵力为37，000人，具有140余台新型坦克和170余台新型装甲车、30多门155毫米的曲射炮、70余架F-16最新战斗机等，具有全天候进攻作战和进行空中支援的能力。除了驻韩美军之外，美军海陆空军在“有事时”随时增援力量，包括航空母舰，日本冲绳和美国本土的军事力量可高达69万人。韩美联合力量和朝鲜相比，无论在数量还是在质量上都远远超过了朝鲜。

　　如今，韩军和美军也大都配置在汉城和坡州一带，和朝军相隔一条军事分界线相互对恃，谁也没有“退避三舍”的意思。在1999年南北海上交火之后，韩美先进的军事力量已经得到了演练，吃亏的是朝鲜而不是韩国。在当前情况下，韩国要有“巩固的国防”就离不开美国。白皮书在谈到美国的时候说，美国国防政策的基调是“维持世界和平和造成有利于本国利益的国际安保环境”。窃以为，“维持世界和平”不过是说起来好听的高帽子，有利于本国利益才是美国在韩国驻军且想赖着不走的真实原因。韩国2000国防白皮书仍把维持韩美同盟关系当作它国防政策的基础，这实际上充分反映了美国的意志。这不能不是韩国，也不能不是朝鲜半岛的悲哀。最近韩国《东亚日报》发表了一幅漫画(如图)，说的是美国和韩国正就《驻韩美军地位协定》进行谈判，协商的沙发上坐着的美军稳如泰山，而韩国政府却看着沙发上四出的弹簧伤感落泪，无法入席。韩美间就《驻韩美军地位协定》问题进行了数年数轮的谈判，在关节点上美国寸步不让，韩国的收效甚微，实际上没有平等可言。在《驻韩美军地位协定》上韩美如此，难道在韩国的国防问题上，韩国的军方会有什么高见吗？殊不知，视对方为“主敌”的时间越长，朝鲜半岛的和解、和平和统一就越远也就越艰难。(王林昌）

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