最新一期《瞭望》周刊发表国家海洋局副局长陈连增文章透露，国家海洋局初步确定了21世纪初我国海洋资源开发将采取以下基本对策：

　　——推进海洋资源立法，建立海洋法规体系。当前，海洋资源立法的首要任务是制订《海域使用管理法》、《海岛开发和保护管理法》、《海岸带开发管理条例》等，形成完备的海洋综合管理法律体系。通过建立健全海洋资源法律制度，强化执法机构及队伍的能力建设，将海洋资源开发工作纳入法制化的轨道。

　　——做好海洋资源规划，建立海洋规划体系。以海洋功能区划和海域使用规划为基础，通过对海域空间资源的合理配置，实现对海洋资源开发秩序的科学调控。另一方面，要实施海洋环境保护规划及重点海域整治规划，确保在海洋资源开发的同时保护海洋生态环境。

　　——强化海洋资源管理，建立海洋管理体系。通过制度相关政策，调整海洋产业结构，支持发展海洋高科技产业和第三产业。同时，全面监管近岸海域，基本控制我国管辖海域内的各类违法活动及突发事件，及时查处各类违法破坏海洋资源和环境的行为。

　　——建立海域使用审批和资源有偿使用制度。根据海域区位优势，海洋资源价值和丰度，向海洋资源开发利用活动的业主征收海域资源有偿使用金，所收资金用于资源保护工作，彻底解决海洋资源开发无序、无度、无偿现象，以及近岸海域的环境污染问题。

　　——依靠科技进步，推进海洋知识创新。通过开展海洋资源开发利用领域的关键技术和高新技术研究，提高科技水平，推进海洋科技产业化进程。

　　——节约利用海洋资源，发展海洋资源替代。通过建立海洋资源节约型的生产、运输和消费体系，减少海洋资源消耗。通过发展生产中和消费中的替代技术，节约稀缺性资源。如在缺水的沿海地区和海岛，采用海水冷却，而减少使用淡水冷却，在建筑业中用其他资源代替珊瑚礁炼制水泥等。

　　——培育和养护海洋可再生资源。重点是开发和保护好海洋生物资源包括渔业资源、红树林、珊瑚礁资源等。为此，要严格控制近海渔业资源的捕捞强度，加强休渔管理制度，完善渔业许可证制度，采用投放人工渔礁、营造海底森林等措施，改善海洋生态环境，涵养生物资源。同时，建设海洋保护区。

　　——充分利用国内国际两种资源。积极参与国际海底资源勘探开发和管理、极地科学考察和全球海洋生物资源利用和管理，不失时机地采取有效措施，开发利用公海与国际海底中蕴藏的渔业和矿产资源，保证我国短缺资源的稳定供应。

　　——加强海洋经济区建设，推动海洋产业发展。选择沿海地区具有较好海洋经济基础的区域，集中力量开发建设，形成海洋油气、港口运输、渔业养殖、滨海旅游等传统产业，以及海水综合利用、海洋化工、海洋药物、海洋环保等新兴产业在内的海洋经济区和产业带。

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