10月25日，在美国国务卿奥尔布赖特结束在朝鲜的访问、转往韩国继续她在朝鲜半岛的外交活动之时，美军方人士宣布，从奥尔布赖特于平壤飞抵汉城时起，美国与韩国将展开代号为“秃鹫-2000”的大规模联合军事演习。

　　任何国家的军事演习都是战争的准备和训练活动，都有针对性和假想敌。近期美韩在朝鲜半岛举行的军事演习，按照组织演习的美、韩军方的说法，这次演习为“例行性演习”，其目的主要是促进双边军事合作，检验联军的指挥能力。但是，在这个“敏感时机”针对“敏感敌人”，在“敏感地域”举行的“敏感演习”，则给目前正在缓和的朝鲜半岛局势增添新的不稳定因素。从今年“秃鹫-2000”美韩联合军事演习的规模和目的分析，这场演习决不会仅仅局限于前面的说法，真正的意图隐藏在其背后。

　　1美韩为什么要搞“秃鹫-2000”演习？

　　当一架又一架美韩战斗机呼啸着飞越一座又一座城市的时候，当一辆辆装甲车辆满载美、韩士兵向前开进的时候，人们不禁会发问：美国如此兴师动众地在朝鲜半岛举行大规模的联合军事演习，究竟是为了什么？

　　首先，美韩两军的军事演习是为了加强两军之间的相互交流，进一步强化两国的军事同盟关系。美韩军队举行“秃鹫-2000”联合军事演习的大部分内容属于双边军事合作或交流的范畴，目的是通过交流指挥、作战行动的经验，进一步提高联军的组织协调能力和各部队的联合作战能力。联盟战略是美国防务政策的重要组成部分，也是其推行全球霸权主义的重要工具。而举行此类演习，既可以增加与韩军的接触的机会，亦便于向韩国军队灌输美国的战略思想和战役战术行动方式。

　　其次，美国企图通过军事演习，扩大自身影响，完善力量配系，进一步加强在亚太地区的军事存在。据分析，美国在朝鲜半岛出现和解的情况下，照例积极推动并参加“秃鹫-2000”演习，表明了美国极欲通过加强与韩国的军事合作，展示韩美联军的内部团结，从而达到进一步控制朝鲜半岛进而在亚太地区继续充当霸主的战略意图。

　　再次，美韩两军联合演习是为了炫耀武力，向朝鲜施加军事压力。美国本身就是一个信奉实力政策的国家，而近年来推行军事干涉的屡屡得手，更使其迷信于武力。朝鲜半岛不但是亚太地区重要的地区，而且是21世纪全球的“热点”之一，对于美国维护自己霸权地位起着举足轻重的作用。所以，自1994年以来，美国在朝鲜半岛连年举行富有极强实战性和进攻性的“小鹰”联合军事演习，其目的自然是“项庄舞剑，意在沛公”了。

　　最后，是秘密探索开展对朝鲜实施先期“外科手术”打击的预演。韩国前总统金泳三对韩国《中央日报》记者透露，1994年他担任总统的时候，美国就怀疑朝鲜发展核武器，计划出动飞机和军舰对被怀疑设有核设施的朝鲜宁边地区进行海空联合突击。但当克林顿与金泳三通电话要求韩国配合时，被金泳三断然拒绝。发动战争不敢，但进行战争威胁和威慑却不难，于是采取的措施就是正在进行中的“秃鹫-2000”演习。

　　2美国还想赖在朝鲜半岛不走

　　今年6月，朝鲜半岛北南双方举行了历史性的首脑会晤，朝韩关系迅速改善，朝鲜半岛局势明显缓和。此次奥卿访朝，又与朝鲜领导人金正日在“以代替发射卫星为条件限制朝鲜导弹的问题取得了进展”，届时，美军将失去继续驻韩的理由，但美国却丝毫没有撤军的意思。此前，在为解决朝鲜半岛和平问题而举行的朝韩中美四方会谈中，朝鲜曾提出把驻韩美军撤离问题纳入谈判议题，但美国坚决拒绝。四方会谈因此中断。由此可见，即使朝鲜半岛南北双方关系得到根本性的和解，在可预见的未来，美国也将把它目前在韩国的3.7万名军人留在朝鲜半岛。这时美国在朝鲜半岛军事存在的意义似乎超出了保护韩国的本意。正如史汀生中心的亚洲问题分析专家艾伦·龙伯格所说，美军是“一支能够消除出现一种力量真空的可靠性稳定力量，如果出现了力量真空，一个或多个国家就会有一种强制力或本能去填补它。我们的驻军将帮助保持一种稳定感”。因此，自称是东北亚战略力量的驻韩美军，决不会轻易撤出这一地区。驻师无名，就得找点事干，隔三差五搞搞演习，既可显得自己呆在此处有必要，又可对别人施以威慑。

　　3日本“借鸡下蛋”，欲搭“秃鹫-2000”便车

　　也许应该特别关注一下“秃鹫-2000”演习中的未出场者———日本。自1998年朝鲜发射人造卫星后，日本便不遗余力地宣传“朝鲜威胁论”，渲染朝鲜导弹带来的所谓“恐怖气氛”。1999年，日本防卫厅“紧急反应委员会”提出一份对朝鲜导弹的“评估”说，“如果‘大浦洞’导弹携带的常规弹头击中东京，要造成约100人伤亡；装上化学弹头，伤亡数字将是1000～2000人；若是核弹头，那么击中东京后伤亡人数将是8万；如果以生物武器作为弹头，伤亡人数就将是12万。”日本以这种纸面推演，将经济总量居世界第二位的自己包装成了无力防卫的弱者和受害者。

　　而且从这次举行的军事演习中，日本所获甚丰。其一，人们可以很快联想到美韩日3方中，可双方进行的各类军事演习。1999年8月4日，两艘韩国军舰和3艘日本驱逐舰举行了日韩之间50年来的首次联合军事演习。由此可见，即使对日本军国主义复活抱有很高警惕的韩国，也与日本搞起了联合军事演习。而当人们将视线聚集于朝鲜半岛局势的时候，世人对日本的警惕性便大大降低了。其二，19 98年朝鲜试射“大浦洞”导弹，日本政府以此为由开始日本和美国合作联合开发TMD，并不失时机地通过了新日美防卫合作指针相关法案，寻找继续维持其高额国防费用及推进TMD研制进度的借口。

　　4朝鲜半岛局势增添不稳定因素

　　这次代号为“秃鹫-2000”的联合军事演习属于年度例行性演练。尽管美军再三强调演习的科目较为固定，演习目的旨在测试美韩联军后方指挥部的控管系统，只演练常规条件下的战术和战法，检验和完善新军事技术理论和武器装备的使用，从而进一步提高美韩联军的远程机动作战能力，然而，世纪之交的韩美军事演习再次证明，这是“战争赌博”和“又一次战争的预演”，再次赤裸裸地表明美国“大棒和胡萝卜”的两手政策，“冷战”在朝鲜半岛还没有结束。

　　尽管近期朝美发表了宣布不再彼此敌视的联合声明，并为改善关系进行了高级会谈；朝鲜半岛北南关系也出现了积极的变化，双方开始进行军事接触与协商。但在这样的时刻，美国与韩国却举行“秃鹫-2000”大规模联合军事演习，使原本转趋和解与合作的朝鲜半岛局势骤然恶化。

　　这就使人们联想到1992年正是由于美韩进行联合军事演习而导致了朝韩协议在履行过程中的破裂，同样，这次美韩“秃鹫-2000”联合军事演习也决不会给朝鲜半岛的和平带来任何曙光。

　　资料库

　　“秃鹫-2000”演习概况

　　自1961年以来，美国与韩国根据两国间的相互防卫条约，每年举行一次联合军事演习，今年是第39次。而“秃鹫-2000”联合军事演习则是在1994年美韩中止大规模“协作精神”演习后，美韩两国每年用以向朝鲜施压的年度例行演习。这种演习还象征了汉城与华盛顿之间特别密切的安全与合作关系。

　　美国军方人士表示，今年美韩的联合军事演习代号为“秃鹫-2000”，参加演习的包括2.5万名美军，其中4500人将从美国本土及驻扎在其他海外的基地调派，前往韩国与驻扎在韩国的美军及大批的韩国部队会合，进行登陆、渡河及其他战地演练，目的旨在预防朝鲜发动袭击。不过，鉴于朝鲜半岛北南双方紧张关系已有缓和，参加演习人数比去年大大减少(美军去年的参与人数为3.7万人)，演习也将会低调进行。故美国及韩国对这次联合演习的态度异常谨慎，不但禁止媒体采访，而且亦拒绝公开演习日程。

　　据对美韩90年代以来每年进行的联合军事演习进行分析，“秃鹫”演习是以后方野外机动演习为主的年度军事演习，其目的在于检验后方地区的防卫、指挥、控制及通信系统，提高韩美联军野外作战能力。(韩韧、孙党恩)

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