凤凰网11月3日报道：大公报北京消息，中国国家经贸委不久前在一份报告中指出﹐随着石油进口量的不断增加﹐中国经济的石油供应安全问题和石油交易风险将日益突出﹐为此中国必须建立国家石油战略储备和企业商业储备﹐形成中国的石油储备体系。报告提出﹐石油储备的建立应当尽快进行﹐争取到二零一零年使储备能力达到一千五百万吨﹐具体石油储备基地的选址和布局﹐则将遵循进油方便﹑出路畅通﹑靠近炼厂﹑快速反应的原则。

　　这份报告披露﹐当前中国石油供需之间的矛盾十分突出﹐“八五”以来中国石油产量年平均增长百分之一点七﹐而消费年均增长百分之四点九﹐消费量的增长大大超过产量的增长﹐为此从一九九三年起中国已成为石油纯进口国﹐今年全年石油进口量预计将达七千万吨﹐耗资一百三十多亿美元。中国既是发展中的石油消费大国﹐同时又是人均占有油气资源相对比较贫乏的国家﹐人均石油资源量和人均产油量仅为世界平均水平的一成八和二成一。近十年来﹐新增的石油储量也满足不了经济发展的需要﹐基本处于入不敷出的状态。评估后的全国石油可采量约一百三十五亿吨﹐而已探明的石油可采储量只有五十七亿吨﹐其中已采出三十三亿吨﹐尚有剩余二十四亿吨﹐储采比仅为十四比一﹐远远落后于世界平均四十三比一的水平。一九九九年中国原油产量为一点六一亿吨﹐预计今后十至十五年内﹐如果在勘探方面没有大的发现和重大技术突破﹐国内原油产量不会有明显增长﹐产量只能维持在一点六五至一点七亿吨水平。而“十五”期间﹐在中国经济强劲增长的拉动下﹐中国未来石油及油产品需求仍会有较快增长﹐预计二零零五年﹑二零一零年和二零一五年的原油消费量将分别达到二点四三亿吨﹑二点九六亿吨和三点六亿吨﹐且需求增长弹性不大。这样﹐由于受到国内石油资源的限制﹐石油产量的增长远远赶不上需求的增加﹐供需矛盾日益突出。到二零一五年﹐国内石油产量将不足需求量的一半﹐当国内石油需求一半以上需要进口的时候﹐将对中国国民经济的发展和经济安全产生重大影响。

　　可令人担忧的是﹐目前中国尚未建立国家战略性石油储备﹐石油石化企业应用于生产的少量零星周转性库存也十分有限﹐只能维持一周左右的生产用量。而从国际上的普遍经验来看﹐石油储备已成为稳定石油供求关系的重要环节﹐发达国家在经历两次石油危机后﹐普遍重视和建立了本国的战略石油储备体系。中国没有战略性石油储备的现状﹐与中国作为石油消费大国的地位极不相称﹐对于国家和企业应付突发事件﹑保障国家经济安全极为不利。同时国家缺少对石油市场的宏观调控手段﹐企业也基本不具备抵御国际石油市场冲击的能力。近两年来国际市场低油价时我国不能大量进口﹐而高油价又不得不大量进口就是一个佐证。

　　报告指出﹐除建立国家战略石油储备外﹐中国还应采取一系列措施缓解石油进口压力。首先是提高能源利用效率﹐建立节油节能型经济体系﹐用高科技产品改造传统产业﹐淘汰高能耗产品﹐大幅度提高能源利用效率。同时发展净煤技术替代部分石油消费﹐进一步提高洁净煤在使用煤炭中的比重﹐煤炭经过高科技利用后﹐如水煤浆技术﹑喷粉燃烧技术以及气液相转化技术﹐可以部分替代石油﹐从而提高煤炭的附加值﹐减速缓石油进口压力。此外﹐还将加大石油勘探投入﹐从资金投入和税收方面给予勘探开发一定的优惠和扶持﹐并加快西部和海上油气资源勘探﹐力争取得重大发现﹐增加新的储量和生产能力。

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