奥尔布赖特平壤之行浅析
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2000年10月27日 20:46 新华社
美国国务卿奥尔布赖特25日结束了她对朝鲜为期两天的访问,并于当天抵达韩国首都汉城,向韩国和日本通报她这次平壤之行的情况。在与韩国外交通商部长官李廷彬和日本外相河野洋平举行会谈后举行的记者招待会上,奥尔布赖特称,在访朝期间,她与朝方“进行了认真的对话”,并在发射卫星和导弹问题上“取得了进展”。舆论普遍认为,她的朝鲜之行是有成果的。而成果的取得,是双方互有需要的结果。
从美国方面来说,保持它在朝鲜半岛的影响力,是它急于要在朝鲜问题上取得突破的主要考虑。众所周知,今年6月中旬,朝韩两国最高领导人在平壤举行了首脑会晤,并签署了《北南共同宣言》。宣言强调要自主地解决民族和解和国家统一问题。对此,美国在公开场合里不好说什么,但在内心深处,它还是挺窝火的。美国向来以朝鲜半岛问题主宰者自居,而现在,只能以旁观者的身份来看着半岛的南北两方逐步把民族和解进程向前推进。它不能不承认,自己在半岛的影响力正在下降,但又心有不甘。美国一向认为,朝鲜半岛在它的全球战略中具有举足轻重的地位,它不能退出这个地区,要想方设法保住自己在这个地区的影响力。正是出于这一考虑,克林顿政府加快了与朝鲜改善关系的步伐。
此外,内政的考虑也是克林顿政府调整对朝政策的一个重要因素。目前,美国大选在即,民主、共和两党正在拚得你死我活。作为民主党人的克林顿,他当然希望自己党的总统候选人戈尔胜出。朝鲜问题是一个长期困扰美国的问题,如果在克林顿任内能在这个问题上有重大的突破,对他自己来说,是可以功成身退;而对戈尔来说,则是一笔可以在选民面前炫耀的资本。这也是克林顿加快与朝鲜改善关系的原因。
从朝鲜方面来说,它一向认为,自己的外部威胁主要来自美国。如果能与美国改善关系,国家的安全环境就会有一个根本的改善。这样,它就可能腾出更多的力量来改善其困难重重的国内经济。况且,它也很希望能得到美国和国际金融机构的援助。要是在对美关系问题上没有突破,它是难以得到这种援助的。所以,无论是从改善国际环境的角度还是从经济发展的角度,朝鲜都希望加速它与美国改善关系的步伐。
面对美朝关系的迅速发展,韩国和日本的官方在公开场合下都说了一些表示欢迎的话。但私下里,它们还是不无担忧的。对韩国来说,它最担心的是,朝美关系热了,韩朝关系就可能会冷下来。而对日本来说,它担心再来一次“尼克松效应”。所谓“尼克松效应”,指的是30年前美国出人意料地同中国建交,使日本措手不及。日本一再抱怨美国对它搞越顶外交。现在,在它与朝鲜就邦交正常化问题所进行的谈判进展不顺利的情况下,美朝关系却突然升温,而且说不定赶在它前面建交。如果是这样的话,这对它来说是很难堪的。所以,河野洋平特地从东京赶来,参加美、日、韩三国外长会议。在会后举行的记者招待会上,他说,日本希望美朝会谈对日朝关系的改善“产生良好的影响”。这可以解读为,美国在改善与朝鲜的关系时,也应与日朝关系的改善相适应。奥尔布赖特看来非常清楚韩日两国的心态。她在回华盛顿前到汉城来和韩日两国外长会谈,就含有抚慰的意思。但抚慰归抚慰,到时该怎么做,她自然会根据美国的自身利益行事的。
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