凤凰网10月18日消息：台湾《联合报》今天刊登中国社科院美国研究所所长王缉思的署名文章，题目是《台湾问题最可能引发中美对抗》。

　　文章说，美国总统选举形势至今扑朔迷离。美国大选结局越是难以预测，就越有必要了解两党候选人高尔和小布什在外交政策特别是对华政策上的主张，并由此推测中美关系的发展趋势。

　　从各自已经发表的言论和政策文件来看，小布什对中国的态度比高尔更为强硬。小布什在对华关系上最著名的言论，是说中国是美国的战略对手而不是战略伙伴。共和党的竞选纲领称中国是“战略挑战”，而台湾是美国的“真正朋友”。该文件还攻击中国“窃取美国核机密”，要求加强美日军事同盟。用一位海外评论家的话来说，共和党在对华关系上要传递的信号是：“我不喜欢你，也不怕得罪你；我不在乎你成为我的敌人，因为你本来就不是我的朋友。”

　　民主党政纲中有关对华关系的部分，强调通过同中国交往的政策将中国“融入国际社会”，承认中共的核大国地位和发展势头，指出中美关系恶化将损害美国的安全利益和价值观。在台湾问题上，民主党政纲提出要“继续与中国和台湾共同努力，以和平解决它们之间的分歧”。

　　从表面上看，小布什如果上台，美国对华政策将向防范和遏制中国的方向偏转。但是，从共和党的一贯政策取向和小布什外交政策班子的组成来看，做出这种结论还为时太早。

　　首先，与其说小布什竞选班子在对华关系上的言论反映了深思熟虑的战略思想，不如说是在相当程度上表现了竞选策略，以及迎合国内右翼保守派“找敌人”的政治需要。其次，共和党外交一贯以稳定国际格局、推进美国的经济利益和安全利益为重。同中国大陆进行长期合作的需要，不是一两项竞选声明就能改变的。从尼克森、福特到里根、布什，过去的四届共和党政府在对华政策上都采取了较为现实的态度。再次，小布什的对外政策顾问里既有所谓“鹰派”，也不乏主张稳定对华关系的人士。最后，从近期两位候选人的电视辩论看，对外政策特别是对华关系问题完全处于边缘地位。

　　因此，小布什如入主白宫，也许一开始在对华政策上要做一些强硬姿态，但最终还要回到共和党重视实力及国际均衡的传统外交路线上。高尔如果当选总统，大体延续柯林顿的现行对外政策。不过，高尔的外交班子人员组成还不明朗，一旦当选，也要有一段调整期。

　　之所以提出“谁当选更不利”而不是“谁当选更有利”的问题，是因为笔者对未来的中美关系未敢乐观。虽然当前中美关系没有重大危机，但长期隐患不少。在台海两岸关系、国际安全、经贸、人权四个篮子里面，都有要发霉的果子。论证谁当选北京更不利，要看中美关系中的具体问题。

　　冷战后美国对华政策有三大目标。一个目标是开拓中国大陆的商品市场和资本市场，表现为利用世界贸易组织(WTO)规则进一步打开中国大陆市场的大门。另一个目标是企图以政治压力和人权外交促成中共放弃社会主义和共产党领导。还有一个目标是维护美国的安全利益。简言之，美国对华政策的基本框架，是在合作与摩擦的过程中，力图改变中国的对外政策，以防其挑战美国的“世界领导地位”。

　　在上述第一个目标上，美国两党的分歧不大，无非是共和党更多考虑大财团利益，而民主党要照顾劳工组织的意见。民主党若当政，中美经贸关系中的问题可能受劳工组织短期利益干扰。

　　在“从政治上改造中国”的目标方面，民主党侧重影响中国大陆的内部变化及其所引起的外交调整，共和党则更重视中国在国际安全领域是否同美国合作。因此，民主党入主白宫后，中美在人权、西藏、宗教等领域的摩擦不会减少，经济摩擦政治化的趋向也会比较明显。相比而言，共和党如果上台，对人权等问题可能不大“认真”，而在武器扩散等国际安全问题上同中国更多地讨价还价。

　　最可能引发中美关系走向对抗和危机的，仍是台湾问题。不论哪个党上台，美国对台政策都要着眼稳定对华关系。如果中美关系因台湾问题而起伏不定乃至持续恶化，美国的经济利益和安全利益都要遭受重大损失。因此美国希望维持两岸“不战不统”状态，不愿看到海峡两岸关系中出现破坏台湾地位现状、引发军事对抗的麻烦问题。

　　所谓共和党的对华强硬态度，主要表现在台湾问题和军备控制、地区安全问题上。共和党如果上台，可能加速发展战区飞弹防御系统(TMD)，对台军售逐步升级，加强美日军事合作和美国在东亚的其它军事联盟，其针对性更明显地指向中国。但是，为了防止台海两岸发生危机，共和党也可能对台湾发出比民主党更明确的“不准越线”的警告，以维持两岸现状。

　　如此看来，民主党和共和党当选对中美关系各有利弊，难以明确权衡。美国大选结果对中美关系的影响有限。今后美国国内有关对华政策的纷争，还会像过去十几年那样，更多地出现在行政部门和国会之间，而不是两大政党之间。今年美国国会的选举也很重要。白宫和国会如果同属一个政党，推行本党的外交纲领会容易一些；而如果分属两党，相互掣肘、政出多门的情况，就会像过去柯林顿执政的八年一样频繁出现。

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