素有“掘山猛虎”之誉的第二炮兵某工程团，年复一年地鏖战在神秘的大山，为共和国构筑了一座座“地下长城”。

　　曾几何时，这只“猛虎”却被接连不断的案件、事故压得抬不起头来，倒了“虎威”。如今，“猛虎团”终于跃出低谷，重振雄风，成为响当当的二等功臣团。

　　是什么使该团重振雄风？

　　一剂猛药：含法量

　　1989年初，该团党委新班子走马上任，面对的是这样一个严峻的现实：在1982年到1988年的6年间，团队曾发生12起案件，9起行政责任事故，8名战士被事故吞噬了年轻的生命。部队接二连三受到上级通报批评，士气一降再降。

　　令他们感到困惑的是：每次发生事故后，部队都进行了教育、整顿，可以说是浑身解数用尽，可总是走不出案件事故“多发区”。

　　新班子组成后的第一次碰头会上，大家的思路最终汇成一点：必须走依法治军的道路，让法律法规成为凝聚部队、催生战斗力的“特种钢”。于是，“依法治官”成为了该团的“龙头工程”，干部必须提高法律素质，“含法量”越高的干部越受到重用。

　　重机连曾是个后进单位，管理松散，党委新班子走马上任后，决心先给这个连队下剂“猛药”，他们选配了工作作风严谨、依法办事能力强的陈登国担任连长。不到一年时间，重机连便摘掉了后进帽子，被二炮评为“国防施工标兵连”。

　　对待“含法量”不高的干部，该团也绝不姑息。

　　一天早晨，汽车连三班战士韩野不知因为什么原因，躺着不起床。连长张勇走过来命令他起床。没想到韩野的倔劲上来了，一转身照样呼呼大睡。

　　张连长顿时感到血往上涌，转身到外边端来一瓢凉水，掀开韩野的被窝泼了进去：“我叫你睡！”同时警告在门口围观的战士：“以后谁不起床，这就是样板！”

　　韩野一状将张连长告到团里，说他体罚战士。张连长很有些委屈：“我泼水不对，可这小子也太差劲了。”

　　结果，张连长在全团干部大会上被点名批评，在全连军人大会上作了检查。

　　团党委抓住这件事，在全团开展了“依法带兵”大讨论，并制定了《带兵忌语二十四条》、《带兵行为规范十个严禁》等规定。从那以后，团里再未发生过打骂、体罚战士的事情。

　　“忙乱现象”曾是困扰部队多年的“顽症”。常听一些基层干部叫苦：“营区忙操心，外出忙担心，就是不放心。”而走进这个团你就会发现，虽然全团上下都很忙，但忙而不乱。不管领导在还是不在，一切照常运转，工作有条不紊。这其中的“诀窍”何在？战士们的回答耐人寻味：“领导不在法规在！”

　　据了解，该团制定的规章制度多达37种，大到团党委建设、国防施工，小到战士床头柜物品怎么摆放，都有很明确的规定。“法治”代替了人治，该团的工作发生了突飞猛进的变化。

　　驶入“快车道”

　　记者在采访该团6名历任主官时，发现他们的观点惊人的一致：依法治军对于领导者的要求，至关重要的就是依法决策。决策的正确与否，在很大程度上决定着事业的成败。

　　1985年，团队在某地施工时，租用了地方一块土地，由于合同责权不明，留下“后遗症”，当地村民年年都跑到部队提出赔偿要求。他们找过地方政府，求过共建单位，托过亲朋好友，总想了断总了不断，怕关系搞僵，关系却越搞越僵，最后竟发展到村民强行拦截部队车辆，阻拦部队施工。

　　团党委新班子上任后，果断决定运用法律手段“了断”此事。通过法庭的调解，拖了几年未能解决的“马拉松”式的问题，被一次性解决。

　　一场“官司”引出了团领导们的颇多感慨：假如早一点想到拿起法律的武器，那将会给部队减少多少损失，将能腾出多少宝贵时间投入到工作中去。

　　痛定思痛，决策者们“变”聪明了。近10年间，他们运用法律手段解决军地民事、经济纠纷20余起，避免经济损失300多万元，挽回经济损失100多万元。

　　该团党委有一条独树一帜的“三征求”、“三不干”原则：每次决策先征求群众意见，违背群众意愿的事不干；后征求法律顾问意见，违背政策法规的事不干；再征求业务部门和专家意见，违背科学规律的事不干。

　　90年代中期，团队暂时没有新的工程任务。这时，地方一些建筑企业看中了他们闲置的进口大型工程机械，纷纷找上门来，提出用高价租用。驻地某风景区领导为给部队“解难”，提出只要抽10名战士帮风景区维持秩序，团队每年可得20万元报酬。

　　面对送上门的肥肉，到底吃还是不吃？团领导们达成共识：绝对不能以牺牲战斗力的代价去换取经济的利益！在此期间，他们始终没有出租过一台装备、一副车牌、一个账号，没有外借过一兵一卒。

　　为了部队的长远发展，他们还把各部门领导和工程技术人员请来，共商走出“困境”的良策。最后决定，掏家底建一条“模拟坑道”，探索无工程条件下的训练路子。正是通过这一举措，他们将部队120多个工种的800多个技术全部传了下来，把一大批施工技术人才保留了下来。

　　时隔不久，该团接受了20年未遇的大型工程任务，一声令下，全团千余人马、百余车辆机械浩浩荡荡开赴新战场，并首战告捷，提前46天完成了首期施工任务。当二炮党委的贺电传到团队，全团官兵无不为团党委当初的“远见”所折服。

　　随着治军带兵行为方式发生的重大转变，该团摆脱了案件、事故的阴影，开始重振雄风。团队先后被二炮评为“国防施工标兵团”、“管理教育先进团”，并荣立集体二等功。

　　历经12年艰难探索，“猛虎团”终于走出低谷，虎啸山林。左晓柱本报特约记者伍旭东

【发表评论】【关闭窗口】