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无奈选择涛声依旧———再评美国推迟部署 NMD的原因及影响

http://www.sina.com.cn 2000年9月20日 张 宁 宫小雄

  看了9月6日贵刊《美NMD部署为何叫暂停》一文后,有许多思考,尤其对其推迟部署的原因及影响有些新的认识,现一吐为快。

  原因:条件尚不具备

  有关方面的专家普遍认为,NMD部署必须具备四个条件:技术成熟,资金到位,面临威胁,盟友支持和国际社会默认。从目前的情势看,除资金到位没问题,其他三个条件均不具备。

  首先是技术条件不成熟。NMD自1993年开始启动以来,虽然取得了一些进展,但技术成熟程度离部署水平还有相当大的距离。实际上,美国的导弹拦截技术研究在星球大战计划出台之前就开始了,据美国媒体反映是始于1976年。自那以来,美国进行了无数次拦截试验,其中70%试验都失败了。NMD上马以来也已进行了3次试验。第一次是在1999年10月,这次试验虽然表面看获得了成功,但这是通过采取“技术措施”获得的,它的作战环境是人为设定的,拦截速度也相对降低了。第二次、第三次试验都以失败告终。可见,美国的导弹拦截技术并不像其吹嘘和人们想象的那么神。

  其次是威胁之说子虚乌有。美国研制和发展NMD的目的,它公开宣称是为了对付“无赖国家”的威胁。但美国陆军太空与导弹防御司令部今年5月公布的一份题为《21世纪前15年外国导弹发展与弹道导弹对美国的威胁》的报告却明确指出,今后15年,美国极有可能面临俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗、伊拉克等国的洲际弹道导弹的威胁。因此,只有开发导弹防御系统才能对付这种威胁。让我们来看看这份报告所说的威胁实际是否存在?先看俄罗斯。冷战结束以来,俄罗斯因受经济困难的影响,同美国在战略武器上的均势已经出现了倾斜。如果要说威胁,应该说美国对俄罗斯的威胁更大。再看中国。中国是一个有核国家,中国的导弹技术也在发展。但是中国的战略武器根本无法与美俄特别是美国相比。更为重要的是,中国发展军备从来是以自卫为原则。报告仅以导弹的射程作出假设,把俄罗斯、中国视为威胁,只不过是重弹冷战老调。至于说朝鲜、伊朗、伊拉克等国的所谓威胁,更是美国近年来着意寻找的借口。因此,美国所渲染的威胁,完全是为发展NMD找借口、造舆论,而实质是在追求单方面的攻防兼备的战略优势,从而达到独霸世界的目的。

  第三是一意孤行犯众怒。美国一意孤行地发展NMD,招致了其国内有识之士和国际社会的强烈反对。在国内,一些政治家、科学家和国际问题专家都认为,NM D技术上不可行,经济上不可取,外交上不可信。今年6月,美国33名研究俄罗斯问题的专家联名致信克林顿,来自16个州的40位物理学家和工程师前往美国国会,表示坚决反对发展NMD。7月份进行第三次NMD试验前一天,美国50位获得诺贝尔奖的著名科学家联名上书克林顿,力劝其立即停止NMD试验,并在其任期内不要作出部署NMD的决定。在国际社会,反对之声更为强烈。俄罗斯明确指出,NMD同冷战时期的星球大战计划一样,将对俄罗斯国家安全构成严重威胁,并将破坏亚太地区乃至全球的和平与稳定。就连美国的欧洲盟友在NMD问题上也与美大唱对台戏。克林顿5月底6月初的欧洲之行,本是去说服欧洲盟友支持美国搞NMD,但结果适得其反。德国和法国领导人明确表示反对美国发展NMD。就连英国也没对NMD表示支持。

  影响:正面有限负面难估

  美国关于推迟部署NMD的决定受到了国际社会的普遍欢迎。俄罗斯总统普京发表声明指出,美国决定推迟部署NMD是深思熟虑和负责任的举动,这将有助于加强世界战略稳定和提高美国在国际社会中的威望。美国的欧洲盟友法国和德国等也纷纷表示美国推迟部署NMD是明智之举。我国外交部发言人也表示,美国的这一决定是理智的,维护全球战略稳定与安全符合各国的利益,有利于世界的和平与稳定,有利于国际军控和裁军努力。希望美国政府更多地和世界各国就此问题进行接触与讨论,以便进一步作出更符合全世界各国和人民根本利益的决定。

  国际社会之所以对美国推迟部署NMD的决定表示欢迎,是因为它在某种程度可能会产生一定的积极意义,它对缓和由NMD引起的国际紧张关系和新的国际军备竞赛将产生积极的影响。近年来,由于美国不顾国内外的强烈反对,一意孤行地发展NMD,使本已趋向缓和的国际关系和国际核军备竞赛再趋激烈。一些国家根据新的核态势纷纷采取应对措施,有的国家甚至进行了战略调整。全世界爱好和平的人们都在期盼着尽快改变这种局面。希望美国此举能为日益激烈的核军备竞赛起到一定的降温作用。

  但对美国决定推迟部署NMD的积极影响不可估价过高。因为克林顿宣布的是暂时不部署而不是永远不部署。目前正值美国大选的关键时候,NMD在两大对垒阵营之间已被赋予了政治色彩。共和党总统候选人小布什已明确表示,一旦他当选,将在最短的时间内展开部署NMD的工作。民主党总统候选人虽然同意克林顿的决定,但也表示他当选亦要“有限度地开发”NMD。由于克林顿推迟部署NMD只是权宜之计而非政策改变,其正面影响不会大于负面影响。

  前景:箭在弦上不得不发

  一些分析人士认为,不管美国下届政府是谁主政,也不管主政者对NMD的热情是更高还是更低,可以肯定的一点是,NMD已是箭在弦上,不得不发。首先,继续发展NMD是美国全球战略的需要。美国认为,常规武器和核武器只是“矛”,而且很多国家都拥有,美国随时都有被赶超的危险,而NMD和TMD才是“盾”,美国只有既拥有“矛”又拥有“盾”,变得“刀枪不入”,才能占领国际军事的制高点,才能永远保持“一超”地位。其次,NMD在实力派的推动下,难以回头。美国N MD的主要支持者军火商、军方、政府和国会主流派几乎完全控制了NMD的决策程序。军火商是NMD的直接受益者,几家大军火商将分享NMD600亿美元的军火生意,他们已陆续同政府签了合同。目前,在军火商的推动下,军方、政府的主要官员和国会的多数议员都坚决主张把NMD这张“天网”编织下去。第三,美国坚信NMD最终一定能够取得成功。美国有关方面特别是军方认为,从80年代开始研制的导弹拦截技术是有成效的,无论是外层空间拦截、拦截武器还是地面雷达和指挥控制通联研究都是成功的。只要继续努力,NMD试验的成功率会不断提高,到2005年完全可以如期部署。由此看来,美国最终部署NMD的决心已定,大有“不撞南墙不回头”之势。对此,世人当拭目以待。(解放军报)

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