据英国《简氏防务周刊》报道，由十人组成的联合国专家小组日前建议，联合国维和行动应当在机构组成和任务管理等方面进行一系列意义深远的调整。

　　专家小组警告说：“如果不对联合国成员国的义务承担进行重新明确，使之进行意义深远的机构变革并增加会费保障额度的话，未来几个月甚至今年内，联合国将无力继续承担维和及和平重建的重任。”

　　专家小组组长，阿尔及利亚国防部副部长拉克达·布拉希米(Lakhdar Brahimi)认为，联合国对维和行动参与的标准需进行“充分加强”，只有这样，联合国在应付突发事件时才能够不对攻击者的暴行所屈服。

　　专家小组建议，联合国部队应被授权对那些针对平民的暴力行为作出反应，并在和平协议受到侵犯时有权对冲突一方采取必要行动。

　　联合国安理会此次还被要求在安理会成员国没有宣布对维和行动予以肯定时，不能擅自对维和行动作出授权。此次建议的内容包括：

　　-对联合国维和行动部门(DPKO)进行广泛的调整；-成立新的情报与战略分析部门，为联合国处理和平与安全的部门服务；-在总部内成立综合特遣部队，从行动的开始阶段就计划和保障联合国维和行动；-系统地使用信息技术。

　　布拉希米宣称，专家小组被联合国维和行动部门可怜的装备所“震惊”。“例如，我们曾非常吃惊地看到，联合国总部内竟然只有32人在领导着全球2万8千名维和士兵的工作。这简直让人无法接受。”“更有甚者，只有9名警官负责全球40余个国家内7千名民事警察的维和任务。”

　　布拉希米对《简氏防务》杂志的记者说，专家小组建议联合国要具备“快速而高效的部署能力”，只有这样，维和部队才能在30日之内完成安理会下达的维和命令。建议文件中还说明，联合国维和行动应作为联合国一项“核心任务”，唯有如此，维和行动的各项所需才能得到联合国的正常预算支持。每年总部机关保障人员的总支出(包括联合国维和行动部门)不要超过5千万美元，或是占维和行动总支出的2%左右。专家小组指出：“这些部门的保障急需额外的资金支持，以确保2001年200多亿美元的维和经费能够高效支出。”

　　专家小组请求联合国秘书长继续让有资格的国家参与一些关键性的维和任务。另外，他们还要求联合国成员国应在维和行动确立后，积极地组织人员，作好部署准备工作。

　　此项建议的顺利实施预计需要1亿美元的资金支持。布拉希米认为，与全世界每年8000个亿的军费开支相比，这1亿美元并不算多。(雨林)

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