日前，日本2000年度防卫白皮书———《日本的防卫》在日本政府的批准下正式出台。它的出台立即引起了世人的高度关注，而最值得关注的就是日本又在大肆鼓噪“中国军事威胁论”，首次声称“中国的中程导弹将包括日本在内的亚洲国家纳入射程之内”。日本这样作的企图究竟何在，我们需看个究竟。

　　为“中国威胁论”添柴加薪

　　冷战结束后，日本国内右翼政客不断叫嚣“中国威胁论”，其核心便是通过夸大中国经济和军事实力，鼓吹“中国给别国构成了威胁”。在这种背景下，日本历年的防卫白皮书也不断夸大中国的军事力量，说什么“中国的国防费用每年保持10%以上的增长率，而中国公布的国防费用不过是其用于实际军事支出数额的一部分”；“中国目前除拥有洲际弹道导弹之外，还拥有射程可覆盖亚洲地区的中程导弹”。同时，它对中国人民解放军在台湾海峡的军事演习也“大书特书”，以便为将中国纳入“周边事态”范围寻找所谓依据。

　　本年度的防卫白皮书从总体来看大致与以往的白皮书相同，主要分析了世界和地区军事形势以及大国军事力量，介绍了日本的防卫政策，谈论了日美军事合作问题，称日本仍将以日美军事合作为重点，并为共同应付“周边事态”相互配合。关于周边安全形势，防卫白皮书依然认为日本面临着多元威胁，并继续宣称“日本周边地区仍存在着包括核力量在内的大规模军事力量”，这显然有暗指中国的意思。而与历年的白皮书不同的是，本年度白皮书对“中国军事威胁”的描述加重。它一方面称“中国本年度的国防费用比上一年度增长了15%”，一方面认为“中国的导弹威胁日本的安全”，并详细介绍了中国导弹的数量和部署情况，还声称“中国海军舰艇在日本周围海域的活动非常频繁”。

　　这无疑是为“中国威胁论”添柴加薪。

　　转移视线，瞄准中国

　　人们清楚地记得，在冷战之后，日本一直将所谓“朝鲜威胁”挂在嘴边，声称朝鲜对日本构成军事威胁。1998年8月底，日本认定“朝鲜发射了‘大浦洞’1号导弹”，由此进一步鼓噪“朝鲜威胁论”，并迅速将与美国共同研发TMD问题炒得火热，还抛出了“先发制人”不违反现行宪法的观点。它声称在自己认为必要的情况下，将使用战斗机对朝鲜的导弹发射基地实施军事打击，并称“打击导弹基地属于自卫范围”。随后，日本又抛出“朝鲜特工船侵犯日本领海事件”，将“朝鲜威胁论”推向一个新的高度。而日本这样作的目的可以说是“司马昭之心路人皆知”，就是为日本的军事发展寻找借口，特别是为研发TMD寻找借口。

　　然而，朝韩两国首脑摒弃前嫌，为了民族的大义，进行了跨越半个多世纪的会晤。由此，朝鲜半岛局势走向缓和。为了阻止别国以所谓“朝鲜威胁”为借口发展TMD，朝鲜领导人金正日在会见俄罗斯总统普京时称，如果其他国家向朝鲜提供火箭进行太空探索，朝将放弃其火箭计划。这使得日本突然缺少了研发TMD的借口。对此，日本的一些专家也认为，朝鲜半岛局势的缓和，使得“日本对朝鲜的不安心理减轻”，并使日本研发TMD的理由变得不充分。

　　在这种情况下，日本便急着转移视线，寻找新的、更大的借口，而中国就是其“看好”的目标。

　　“一石三鸟”，居心叵测

　　日本在此时制造“中国军事威胁论”，其目的从近期看是为研发TMD寻找新的借口，而从中长期看却有着更深层的目的。

　　朝鲜半岛局势走向缓和并没有使日本在TMD问题上止步不前。日本已铁了心要发展TMD，并为此投入了大量的资金，所以就要在寻找新的借口方面做文章。过去，日本和美国虽未公开表明它们研发TMD的对象包括中国，但美国防部在一份不公开的报告中称，美日开发TMD的对象国不只包括朝鲜，也包括中国。从日本将中国纳入其“周边事态”的范围，也可看出研发TMD有针对中国的一面。而这次防卫白皮书制造“中国导弹威胁论”是将其埋在心底的话公诸于众，并企图以此取代“朝鲜导弹威胁论”。日本《北海道新闻》的一篇分析文章对日本的用心看得也非常清楚。它指出：“白皮书提出‘中国导弹威胁’，只能理解为替代动摇中的‘朝鲜导弹威胁’，为的是推进TMD。”由此看来，日本在此时大谈“中国导弹威胁”，为的就是给TMD撑腰，使其能够继续搞下去；并通过今后部署TMD，营造可任意攻击他国、而自己却可免遭攻击的绝对军事优势。

　　而鼓噪“中国军事威胁”的第二个用心便是为了进一步发展军事力量。此前，在历年的防卫白皮书中都着重强调了“朝鲜威胁”。在这种借口下，日本每年投入近5万亿日元(世界第二)的军费，将日本发展成为在亚太地区仅次于美国的第二军事大国。以海上自卫队为例，现已发展成为一支兵种齐全、装备先进、具有极强反潜护航能力的精锐海军。据韩国《东亚日报》称，海上自卫队可谓亚洲最强。它发挥着走向世界军事大国的尖兵作用，其活动区域已超过70年代的1000海里海上交通保护线，扩大到包括澳大利亚和马六甲海峡在内的2000海里。它装备了世界最先进的“金刚”级“宙斯盾”型导弹驱逐舰(7250吨)，并装备了可改装成航母的“大隅”号运输舰。航空自卫队的装备也在快速改进，其目前已装备了近50架世界最先进的F-2型战斗机。而“朝鲜威胁”的减弱，使得日本进一步发展军事力量的理由显得十分牵强。于是，日本便加紧抛出“中国军事威胁论”，为其进一步发展军事力量奠定基础。日本实际上已制定了许多未来军事发展计划。其中，海上自卫队计划在2010年前拥有4000吨以上的大型驱逐舰30艘、27 00吨级的大型潜艇14艘，并计划在2015年前装备两艘4万吨级轻型航母。航空自卫队计划在2010年前拥有F-15改进型和F-2型战斗机300架以上。而这些计划的实施恐怕主要会以“中国军事威胁”为借口。

　　其第三个用心是将日本的军事部署的重心由北向西移，加强对中国的军事遏制。日本将借口“中国军事威胁”，加强其西部地区的军事部署，强化应付“事态”的能力。此前，日本防卫厅已决定，将改变过去为防范苏联而在北海道集中部署军事力量的作法，把该地区陆上自卫队两个师缩编为旅；同时决定实现军事部署的转移，由“保卫北方”转为“防御西方”，计划在2010年前将现有的13个师、两个混成团的体制调整为9个师、6个旅的体制，加强“防御西方”的能力。海上、航空自卫队也将朝着“防御西方”和应付“周边事态”的方向调整。海上自卫队拟把10个护卫队缩编为7个护卫队，把陆基巡逻队的16个航空队缩编为13个航空队，并逐步加强西部和南部地区的海上力量。航空自卫队将由原来的28个警戒群改编为8个警戒群、20个警戒队，并将加强中部地区和沿海地区的部署，以提高两翼机动、南北增援的作战能力。防卫白皮书此番抛出“中国军事威胁论”，无疑将加快日本军事部署的转移。

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