背景资料

　　1994年8月，党中央批准了中宣部拟定的《爱国主义教育纲要》，爱国主义教育在全国广泛开展。1996年，国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部等6部委在全国各地命名了一批全国中小学爱国主义教育基地，在全国掀起了爱国主义教育高潮，取得了显著成效。1997年，中宣部经过郑重遴选，又公布了首批百个爱国主义教育示范基地，以此影响和带动全国爱国主义教育基地的建设，推动爱国主义教育的深入开展。百个爱国主义教育示范基地，以丰富的史实直观地告诉人们，中华民族的爱国主义传统代代相传，是一座座永不磨灭的精神丰碑。

　　怎样收费才合理？　　

　　自1997年中宣部在全国确定了百个爱国主义教育示范基地后，有关这些教育基地该不该收费，收多少，对什么人收费，对什么人不收费，便成为困扰爱国主义教育基地发展的又一个争论焦点。

　　7月1日，山东威海刘公岛中国甲午战争博物馆内。山东师范大学的一名老师带着一群学生，找到博物馆馆长助理王记华，要求给他们免票或按团体收半费。因这位老师没有带个人有效证件，也没有学校出的任何证明、介绍信，只有学生们拿着山东师范大学的学生证。他们讲了一堆应给予免票的理由，王助理感到很为难。他对师生们说，你们老师没证件，也没带学校的证明，我怎么给你们办，你们只能凭学生证买学生票。见此情景，笔者顺便提出了爱国主义教育基地是否应该免费的问题。王助理带着几分无奈说，作为爱国主义教育基地应该以教育人为主，盈利为辅。可是这个博物馆基本上是我们白手起家发展起来的，国家投资很少。从建馆初期到现在，我们平均每年投入200———300万元收购文物、扩建馆舍。如果对谁都免费，发展建设的资金从哪来？博物馆不发展，不添新史料新内容，教育就没有新意，也就失去了活力。尽管如此，自建馆以来我们一直对团体参观的军人、中小学生、英雄烈士亲属实行半费或免费，每年因此少收入几十万元。此外，一些旅行社组织中小学生来参观，我们搞不清他们给学生和家长是怎么报价的，但凡是有组织的学生团体我们都收半票。旅行社组织参观肯定是商业行为，这其中的猫腻就不言自明了，对这事我们该怎么办？

　　台儿庄战役纪念馆座落在风景如画的古运河畔。是台儿庄区于1992年筹资兴建的。4个展室分别用绘画、泥塑、灯光、音响和当时拍摄的战地记录片，艺术地再现了中国军队在台儿庄迎击日军，浴血奋战，直到取得胜利的过程。1997年被中宣部命名为百个爱国主义教育示范基地。因其地处鲁南腹地，附近没有其他风景名胜，前去参观的人相对较少一些，门票收入自然也就少，故而对所有前去参观的人全部一个价。那天笔者一行3人去参观就足额买了门票。对此，枣庄军分区政委宋希武说，爱国主义教育基地不应该对军人收费，至少不该收全费。类似的基地很多都是以军人的功勋和事迹为基础建立的，是军人牺牲奉献换来的，军人去参观不应该收费。再说在市场经济条件下，军人仍然是最大的奉献群体，他们就是爱国主义的实践者和体现者，军人去参观这类纪念馆再收费，与情理不符。

　　对于爱国主义教育基地是否应该收费的问题，仁者见人，智者见智。驻守在刘公岛上的某海防团一连连长李勇说，我们连驻守在这里，博物馆对官兵及来队家属都是免费的。我认为对军人免费应有个范围，单位组织的集体活动可以免费或半费。零星几个人或单独去参观的军人应该买票，谁都不想买票，国家的税收从哪来。到爱国主义教育基地去参观买票，给国家作点贡献，这也是爱国的具体体现。

　　山东乳山市海阳所镇中学教师贾云飞，谈到爱国主义教育基地该不该收费时说，从我内心讲，希望对所有人都免费，尤其是中小学生。但是我们国家的经济实力不允许，目前不论什么人该交的还得交。话又说回来，在市场经济条件下，就是受教育也要付费的。况且这些教育基地许多都是地方集资建的，人家投资肯定就要图回报，你来参观交钱也是顺理成章的事。

　　教育基地也有假！

　　从西北大漠中的敦煌莫高窟到中原的巍巍长城，从桥山黄帝陵到东海之滨的刘公岛，从古运河边的台儿庄战役纪念馆到三元里抗英斗争纪念馆，在960万平方公里的华夏大地上，矗立着上百个爱国主义教育基地。这些爱国主义教育基地大多是中国革命历史纪念地，是革命领袖、爱国志士等工作战斗或为国献身的地方，在人民群众中有很高的知名度和号召力。还有的纪念地是一个革命旧址群，如井岗山、延安等革命纪念地都是由几处或10几处革命旧址组成的。每个纪念地都展示了一段历史，有许多革命故事、历史传说和历史文物。然而，近年来一些有商业头脑的人，抓住了人们对革命领袖、英雄人物的敬仰之情和对历史事件的好奇之心，把一些在历史上多少有点影响的事件或人物等的发生地，不经任何审查和批准，也堂而皇之地挂上了爱国主义教育基地的牌子，对中央及地方政府明确指定的爱国主义教育基地形成了一定冲击。据调查，前些年有人曾在鸿门宴遗址附近建造了一座所谓的项羽宫，用粗糙的泥塑堆砌了火烧阿房宫、破釜沉舟、霸王别姬等故事概况，并毫不客气地挂起了私自打造的省级教育基地的牌子。在一段时间内也引来了不少人参观，赚了点钱。但因过于粗糙简陋，且内容与爱国主义相去甚远，最终被有关部门取缔了。

　　前不久，笔者在山东采访时也发现了这种情况。在刘公岛甲午海战遗址群中，有一个甲午海战馆。这个海战馆是一个外省客商利用人们对甲午海战英雄群体的敬仰之情修建的，尽管它用一些现代化手段展示了当年的战争过程，但这一过程及相关史料在中国甲午战争博物馆都能看到。除此以外再也没有几件有特殊纪念意义的展品。但在开馆之初，他的门票价格比正宗的爱国主义教育示范基地———中国甲午战争博物馆的门票都贵。因其借甲午海战之名，而且又建在当年北洋水师基地刘公岛上，所以开张几年来一直人流如潮，游客都以为它也是被中宣部命名的爱国主义教育基地的一部分。旅游旺季其门票收入与甲午战争博物馆旗鼓相当。对这种借爱国主义教育基地的名义钓个人名利的行为，当地的人民群众极为反感。威海军分区政治部副主任李涛就直言不讳地说，爱国主义教育基地的挂牌命名是件很严肃的事，现在有些人胆大妄为，自己随便造个景点，加点内容就往爱国主义教育基地上靠。据说在杨贵妃、武则天等人的诞生地也有人想建纪念馆。照此下去，“遍地开花”的各种假教育基地将会障人耳目，影响整个爱国主义教育活动的深入有效开展。

　　规范治理是急务

　　自1996年，国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部等6部委联合命名了第一批全国中小学爱国主义教育基地至今，教育基地在我国的社会主义精神文明建设中所起到的巨大作用是不言而喻的。很多人在赞叹爱国主义教育基地功绩的同时，对它面临的冲击深感忧虑，并提出了规范治理的措施。

　　一是确定规模级别。笔者在调查中发现，各地的爱国主义教育基地的级别都不一样，有中宣部命名的，还有省、县确定的，也有一些个人建在教育基地附近的景点，软缠硬磨往爱国主义教育基地群里挤的。这种情况使爱国主义教育基地的严肃性和影响力受到影响和冲击。有关专家指出，爱国主义教育基地的挂牌、命名一定要严格规范，除中宣部批准外，省、县不要再重复挂牌命名，也不能另选地址擅自命名。对那些确实有教育纪念意义的纪念地，须由省级宣传、文管部门考察后，向中宣部写出申请报告，经审查批准后由中宣部组织挂牌命名。对不具备审批手续的，应一律摘牌。对那些搭车兴建的附属景点，该整顿的要整顿，该拆除的要拆除，不能再乱挂爱国主义教育基地的牌子了，以确保爱国主义教育基地的权威性和严肃性。

　　二是确定收费标准。现在全国各地的爱国主义教育基地收费是各行其是，标准不一，给旅游参观者带来了不少疑惑。比如北京几处爱国主义教育教育基地对军人免费；延安的爱国主义教育基地对军人、中小学校学生收半费；还有的地方不论什么人去一律买全票。笔者经过调查研究后认为，爱国主义教育基地收费，应该由国家有关部门根据各地经济发展情况视情而定。同一地区，同一类型的教育基地应统一标准。对不同地区的同一类教育基地可视经济发展情况允许有一定差额，但也不能太大。全国各地的爱国主义教育基地对所有军人、中小学生、英雄、烈士的直系亲属应免票。一些有重大纪念意义的教育基地在重大节日、纪念日应对全社会免费开放。对那些个人建的爱国主义教育基地，确实有纪念教育意义的可视情保留，但要强制其执行国家爱国主义教育基地的收费标准和对军人、学生等特殊群体的免费或半费规定。(中国国防报）

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