据台湾媒体报道，台军退役少将何世同近日撰文认为，陈水扁“决战境外”的指导方针将导致台湾彻底失败。

　　文章指出，随着新政府的上台，台军建军备战的指导方针，也因为新主政者的一句话，已可能由原来的战略守势，改成了具有“攻势精神”的所谓“决战境外”；感觉上似乎时光倒流，又回到了当年“有敌无我”、“敌死我生”的“反攻大陆”时代。

　　何世同认为所谓“决战”是指大军主力间所进行的决定性会战；故姑不论“境外”之定义如何，至少应指战场须在领土以外地区。因此，决定实施“决战境外”战略构想的一方，当具备广大纵深、制敌未动与决定战场之条件，并保证不将战火延烧到自己土地之上，当为百分之百的“强者之战”。

　　文章认为从历史上看，无论是“耀兵振武，慑服四边”，还是“远程驻军，国外决战”，都必须以强大国力为基础；如果依照美军的模式，四处经营“海外基地”，亦能在别人的土地上打仗，也可称之为“决战境外”，但这些条件对目前的台湾来说根本就不具备。

　　而且，实施“决战境外”必须知己知彼，计划与现实结合，绝不可自愉于一厢情愿之假想中，否则就是非常危险的事情了。台湾战略纵深有限，又缺乏远程作战能力，面对中国强大的军事力量，台湾以小搏大，以弱敌强，维持台湾海空局部优势已属高难度，若要进一步“决战境外”，几乎是不可能的。

　　何世同最后认为，“决战境外”的提法，除了扩大两岸裂痕之外，实在看不出有什么实质的战略意义。以陈水扁“决战境外”的原意，可能只在强调台海防卫作战中制空与制海的优先性，并有宣示不让战争打到台湾本土的积极企图而已，而不应该过度夸大其范围。

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